Письмо Федерального медико-биологического агентства от 22 января 2010 г. N 32-024/33 "Об усилении надзора за реализацией курительных смесей"

Правительством Российской Федерации принято постановление от 31.12.2009 г. N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств" (вступает в силу 22 января 2010 г.). Указанным постановлением в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) и перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2006, N 29, ст. 3253) внесены дополнительные позиции: "лист шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia divinorum)"; "семена розы гавайской (семена растения Argyreia nervosa)"; "цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphaea caerulea)".

В течение 2009 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации изданы два постановления, в т.ч.: от 09.04.2009 г. N 23 и от 08.12.2009 г. N 72 по вопросу усиления надзора за реализацией курительных смесей в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyreia nervosa), голубой лотос (Nymphaea caerulea).

По данным Роспотребнадзора на территории Российской Федерации курительные смеси реализуются под наименованиями: Spice (Spice XXX, Spice Cold, Spice Diamond, Spice Tropical synergy, Pep Spice), EX-SES Platinum, SENCE, Dream Herbal insense, GENIE BLEND, YUCATAN PIRE, Happy Mix Dream, Zoom, SMOKE, Happy Mix Gente, Infinity, Yucatan Fire, Senckation и другими в виде высушенных и измельченных частей растений.

Вышеуказанная продукция распространяется через объекты розничной торговли, в том числе дистанционным способом (через интернет-магазины и другие средства связи), а также отдельными физическими лицами в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, торговые комплексы, рынки) и на прилегающих к ним территориях. При этом указанная продукция реализуется без каких-либо документов, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья человека, а также документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение. Курительные смеси также реализуются и в качестве средств ароматизации воздуха в помещениях (благовония, ароматические сухие средства).

Оборот аналогичной продукции запрещен в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США.

Имеют место случаи массовой рассылки сообщений абонентам сетей сотовой связи с рекламой курительных смесей.

Кроме того, зарегистрированы случаи отравления курительными смесями, отмечаются случаи суицидов после их употребления (в Нижегородской, Пензенской, Оренбургской областях и Республике Татарстан).

Экспертиза указанных курительных смесей, выполненная по поручению Роспотребнадзора НИИ питания РАМН, показала, что вещества входящие в их состав обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека. В частности, в состав листьев Шалфея предсказательного входит сальвинорин А относящийся к группе дитерпеноидов.

Сальвинорин А - наиболее сильный из всех известных растительных галлюциногенов, в 10 раз эффективнее псилоцибина и по психомиметической активности приближается к полусинтетическому ЛСД (лизергиновая кислота). Активная доза составляет менее 200 мкг. Сальвинорин А легко всасывается через слизистые оболочки, при вдыхании сальвинорина начальный психотомиметический эффект развивается при 200-500 мкг, а выраженный при 800-1200 мкг.

В состав листьев и лепестков Голубого лотоса входит нуциферин - алкалоид, действие которого связывают с блокадой рецепторов дофамина, спазмолитическим, каталептическим, стереотипическим, амфетаминоподобным действием.

Семена Гавайской розы содержат альфа-гидроксиэтиламид лизергиновой кислоты, лизерген, эргометрин, эргометринин и другие алкалоиды лизергиновой кислоты (ЛСД), оказывающие галлюциногенное и психоделическое действие. С мая 2008 года Argyreia nervosa (Burm. f.) Bojer внесена в США в список ядовитых растений (US FDA).

Учитывая, что часть курительных смесей реализовывалась населению под видом средств для ароматизации помещений, в соответствии с п. 2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.04.2009 г. N 23 утратили силу следующие санитарно-эпидемиологические заключения:

N 20.ЧР.88.238.П.000083.03.09 от 21.03.2009 - благовония торговой марки Spice, арт.: Spice Diamond, Spice Arctic, Spice Tropical, Yucatan Fire, Genie, Smoke, Ex-Ses Gold, Ex-ses Platinum;

N 78.01.05.238.П.023599.12.08 от 08.12.2008 - ароматические средства (сухие смеси/благовония) Spice;

N 78.01.05.238.П.021752.11.08 от 14.11.2008 - ароматические средства (сухая смесь/благовония, саше) Spice;

N 77.01.16.238.П.093548.11.08 от 07.11.2008 - ароматизаторы сухие для ароматизации воздуха в помещении т.м. Spice;

N 77.01.16.960.П.091965.10.08 от 30.10.2008 - ароматизаторы сухие для ароматизации воздуха в помещении т.м. Am-Hi-Co: Ex-Ses, Spicey XXX, Ice-Bud, Exotic Super, Space Trips, Doves;

N 77.01.16.960.П.091964.10.08 от 30.10.2008 - ароматизаторы сухие для ароматизации воздуха в помещении т.м. SPICE;

N 77.01.12.915.П.091705.10.08 от 30.10.2008 - средства ароматизирующие (благовония), распространяющие запах при горении: spice gold, spice diamond;

N 78.01.05.238.П.019577.09.08 от 29.09.2008 - благовония Spice;

N 77.01.12.238.П.074879.09.08 от 08.09.2008 - ароматические благовония Spice Diamond/ Aromatic Incense.

В соответствии с п. 2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2009 г. N 72 признаны недействительными следующие санитарно-эпидемиологические заключения:

N 78.01.05.238.П.006255.04.09 от 09.04.2009 - средства ароматические: сухие травяные смеси/благовония торговой марки "Smoke";

N 78.01.01.238.П.003828.03.09 от 26.03.2009 - средства ароматические торговой марки "MAYA".

Кроме того, постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2009 г. N 73 утвержден СанПиН 2.3.2.2567-09 "Дополнения и изменения N 15 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов". Согласно данному СанПиН в пункт 1 приложения 5б (растения, содержащие сильнодействующие, наркотические или ядовитые вещества) включены: п. 144. Лотус голубой (Nymphaea caerulea), п. 220. Роза гавайская (Argyreia nervosa, Hawaiian Baby Woodrose), п. 287. Шалфей предсказателей (Salvia divinorum).

На основании изложенного предлагаю:

1. Довести данную информацию до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых оборотом табака и табачной продукции.

2. Принять участие в проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организованных подразделениями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерства внутренних дел Российской Федерации, по выявлению курительных смесей, содержащих запрещенные компоненты.

3. При выявлении в обороте курительных смесей, содержащих запрещенные компоненты, обеспечить принятие мер, направленных на изъятие курительных смесей из оборота, конфискацию и уничтожение.

4. Провести анализ документов, послуживших основанием для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на ароматизаторы для воздуха сухие, благовония, ароматические средства сухие, и в случае выявления содержания в них указанных выше веществ - принять меры по прекращению действия таких санитарно-эпидемиологических заключений.

5. Активизировать среди населения разъяснительную работу о негативном влиянии на здоровье человека употребления курительных смесей с привлечением средств массовой информации и других информационных ресурсов.

6. Информацию о проделанной работе предоставить к 1 марта 2010 г. в Головной центр гигиены и эпидемиологии.

Заместитель Руководителя

В.В. Романов