Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 августа 2017 г. N Ф05-10538/17 по делу N А40-179854/2016

г. Москва

1 августа 2017 г.

Дело N А40-179854/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 августа 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Дзюбы Д.И., Котельникова Д.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Летноград" - Колов А.Ю. доверенность от 9 января 2017 года,

от заинтересованного лица: Управление Росреестра по Москве - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 25 июля 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Летноград"

на решение от 26.12.2016

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Немовой О.Ю.,

на постановление от 03.04.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Чеботаревой И.А., Свиридовым В.А., Москвиной Л.А.,

по заявлению ООО "Летноград"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании недействительными предписаний

УСТАНОВИЛ:

ООО "Летноград" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным предписаний Управления Росреестра по г. Москве (далее - управление) от 16 января 2015 года N 84, от 04 августа 2015 года N 1117, от 15 декабря 2015 года N 1725.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2017 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене. В обоснование приводит доводы о незаконности и не исполнимости оспариваемых предписаний.

В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Управление Росреестра по Москве, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направило. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, по результатам проведенной проверки на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации ОАО "Святогор" Управлением Росреестра выявлен факт нахождения на проверяемом объекте расположения капитального нежилого здания общей площадью 11570 кв. м, с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 2, в котором часть помещений, принадлежит на праве собственности ООО "Летноград".

Учитывая отсутствие законных оснований для занятия земельного участка без правоустанавливающих документов, ООО "Летноград" выдано предписание от 16 января 2015 года по делу N 679-9/01/2014 со сроком исполнения 16 июля 2015 года.

По результатам проверки исполнения предписания от 16 января 2015 года управлением выявлен факт его неисполнения и обществу выдано предписание от 04 августа 2015 года со сроком исполнения до 16 июля 2015 года.

По результатам проверки исполнения предписания от 04 августа 2015 года управлением выявлен факт его неисполнения и обществу выдано предписание от 15 декабря 2015 со сроком исполнения до 18 апреля 2016 года.

В связи с неисполнением оспариваемых предписаний, обществу также было выдано предписание от 31 мая 2016 годаN 416.

Полагая, что предписания от 16 января 2015 года, от 04 августа 2015 года, 15 декабря 2015 года вынесены незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о соответствии оспариваемых предписаний нормам законодательства.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу положений статьи 2 которого государственная регистрация права является единственным доказательством возникновения права.

Необходимость осуществления оплаты за использование земельного участка подтверждается также статьями 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. При этом лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как установлено судами, земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Летниковская, 2 вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 4А, 5, 6, 7, 9, 11-17, 20, 21; вл. 6А, стр. 4, 5, площадью 26600 кв. м с кадастровым N 77:01:0006017:36, предоставлен ОАО "Святогор" на основании распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 29 ноября 2004 года N 7637-р, решения окружной конкурсной комиссии имущественно-земельного комплекса ЦАО г. Москвы от 04 ноября 2004 года N 34, дополнительного соглашения от 01 июля 2005 года к договору аренды от 06 марта 2001 года N М-01-017957, оформленный ОАО "Святогор" договором аренды земельного участка от 06 марта 2001 года N М-01-017957 (гос. регистрация от 03 ноября 2005 года N 77-77-14/010/2005-327) сроком до 06 марта 2050 года с изменениями от 29 апреля 2003 года, от 01 июля 2005 года, от 03 апреля 2006 года.

В соответствии со сведениями АИС Государственного кадастра недвижимости (далее АИС ГКН) земельному участку с кадастровым N 77:01:0006017:36 установлен вид разрешенного использования "для реконструкции имущественного комплекса предприятия с последующей его эксплуатацией под торгово-офисный центр, строительства и эксплуатации многоуровневой наземной автостоянки".

На данном земельном участке также расположено капитальное нежилое здание общей площадью 11570 кв. м, в котором часть помещений, площадью 2365,4 кв. м принадлежит на праве собственности ООО "Летноград" (гос. регистрация от 31 января 2008 года N 77-77-11/115/2007-303).

Земельно-правовые отношения на занимаемый земельный участок площадью 26600 кв. м в установленном законом порядке не оформлены.

Сведения, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений ООО "Летноград" в отношении вышеуказанного земельного участка представителями данной организации не представлены. Сведения о зарегистрированных правах ООО "Летноград" на земельный участок ЕГРП отсутствуют.

По факту выявленных правонарушений управлением составлены акты осмотра земельного участка, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 31 мая 2016 года N 756 постановлением мирового судьи судебного участка N 399 района Замоскворечье общество привлечено к административной ответственности по части 26 статьи 9.5 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, выводы судов о соответствии оспариваемых предписаний нормам законодательства, являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.12.2016 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 03.04.2017 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-179854/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

Д.И. Дзюба Д.В. Котельников