Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 августа 2017 г. N Ф05-12532/17 по делу N А40-237210/2016

город Москва

31 августа 2017 г.

Дело N А40-237210/16

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Нечаева С.В., Петровой Е.А.

при участии в заседании:

от истца ООО "Лидер" - Камилова Е.В., дов. от 20.03.17

от ответчика НП СРО "Объединение инженеров строителей" - Васин В.В., дов. от 20.12.16 N 4/с, Манохин Т.А., дов. от 24.03.17 N 6/с

от третьего лица Ассоциация "Национальное объединение строителей" - Шабанов А.И., дов. от 01.07.17,

рассмотрев 30 августа 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - НП СРО "Объединение инженеров строителей"

на решение от 28 февраля 2017 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Жежелевской О.Ю.,

на постановление от 22 мая 2017 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Птанской Е.А., Гариповым В.С., Лялиной Т.А.,

по иску ООО "Лидер"

к НП СРО "Объединение инженеров строителей"

третье лицо Ассоциация "Национальное объединение строителей"

о признании недействительным решения общего собрания в части исключения ООО "ЛИДЕР" из членов партнерства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к НП СРО Объединение инженеров строителей" (далее - ответчик, партнерство) о признании недействительным решения общего собрания НП СРО Объединение инженеров строителей" от 21.09.2016 (протокол N 4/С) в части исключения из членов СРО.

Со ссылкой на статью 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация "Национальное объединение строителей".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2017 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик - НП СРО "Объединение инженеров строителей" обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ответчика - НП СРО "Объединение инженеров строителей" опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, просили решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Представитель третьего лица просил оставить в силе судебные акты.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, решением Общего собрания Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Объединение инженеров строителей" от 21 сентября 2016 года (Протокол N 4/С) общество с ограниченной ответственностью "Лидер" было исключено из членов Партнерства.

Истец указывает на то, что в нарушение статьи 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и пункта 3.3. "Положения о порядке созыва и проведения Общего собрания членов некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Объединение инженеров строителей" общество с ограниченной ответственностью "Лидер" о дате и месте проведения Общего собрания уведомлено не было (информация о проведении общего собрания не была размещена на сайте Партнерства), соответственно, не смогло принять в нем участие и выступить по вопросам повестки дня.

Принятие оспариваемого решения повлекло за собой прекращение действия свидетельства ООО "Лидер" о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

ООО "Лидер" считает, что при принятии оспариваемого решения были нарушены установленные законодательством и внутренними документами Партнерства порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, ООО "Лидер" не было своевременно уведомлено о предстоящем собрании и не смогло реализовать предоставленное ему законом право на участие в данном собрании.

Соответственно, отсутствовали основания для принятия указанного решения Общего собрания, данное решение является неправомерным, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" (далее - Партнерство) осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о саморегулируемых организациях), Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 статьи 29 Закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 1 статьи 181.2 ГК РФ, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с Законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Процедура созыва и проведения общего собрания членов партнерства регламентируется положением о порядке созыва и проведения общего собрания членов партнерства (далее - Положение).

Пунктом 9.1.6. Устава партнерства установлено, что время, место, форма, повестка дня очередного общего собрания и материалы, предоставляемые для его проведения, определяются Советом партнерства, являющимся постоянно действующим коллегиальным органом управления партнерства.

Согласно п. 2.3 Положения решение о созыве общего собрания должно быть принято не позднее 30 дней до даты его проведения Советом партнерства.

Как указывает ответчик, во исполнение указанных норм, Советом партнерства было принято решение от 22.08.2016 г. N 08/16-ОС о проведении 21.09.2016 г. в г. Москве внеочередного Общего собрания членов партнерства, утверждении повестки для Общего собрания членов партнерства и что решение Совета партнерства было принято именно за 30 дней до даты проведения Общего собрания членов партнерства.

Ответчик указывает, что партнерством была своевременно исполнена обязанность по размещению протокола решения Совета партнерства от 22.08.2016 г. N 08/16-ОС на официальном сайте партнерства, а также его направлению в Ростехнадзор.

В связи с размещением партнерством на своем официальном сайте информации относительно Общего собрания, любой член партнерства мог своевременно обратиться в партнерство с предложением внести в повестку дня Общего собрания дополнительные вопросы.

Как указывает истец, решение было принято позже установленного срока, т.к. в соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты наступления события, таким образом решение было принято позднее 30 до даты проведения общего собрания.

Пунктами 4.1, 4.6 Правил саморегулирования установлено, что член Партнерства обязан своевременно оплачивать регулярные ежемесячные членские взносы.

В соответствии с п. 7 указанной статьи к одному из таких вопросов относится принятие решения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из членов саморегулируемой организации в соответствии с ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ.

Исходя из п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ основанием для исключения субъектов из членов саморегулируемой организации Общим собранием является неоднократная неуплата в течение года или своевременная неуплата в течение одного года членских взносов.

Судами отмечено, что указанная формулировка нормы, закрепленной в п. 7 ст. 55.10, п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ, предполагает безусловную обязанность саморегулируемой организации исключить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя из членов такой саморегулируемой организации в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Законодательство не требует применения всего перечня мер дисциплинарного воздействия в случае задолженности по оплате регулярных ежемесячных членских взносов.

Суды указали, что на момент проведения Общего собрания членов партнерства ООО "Лидер" (21.09.2016 г.) имело задолженность по оплате регулярных ежемесячных членских взносов в размере 15000 рублей.

Согласно п. 3.9. Положения, решение о применении в отношении члена Партнерства дисциплинарного воздействия принимается с учетом характера и тяжести совершенного членом Партнерства нарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, формы нарушения, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность члена Партнерства, а с учетом иных обстоятельств, которые Дисциплинарным комитетом признаны существенными и могут быть приняты во внимание при принятии решения.

Согласно п. 6.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, член Партнерства при рассмотрении дел о дисциплинарных правонарушениях наделен такими правами как: участие в исследовании доказательств, подача заявлений, объяснений по делу и др.

В нарушение п. 6 ст. 10 ФЗ "О саморегулируемых организациях" в адрес Истца не была направлена копия решения о применении к нему меры дисциплинарного воздействия ни в течение 2-х дней, как того требует указанная норма, ни позже, что лишило его возможности своевременно обеспечить защиту своих интересов.

Судами установлено, что ни одна из вышеназванных обязанностей ответчиком не была выполнена. Проверка контрольной комиссией не проводилась. Результаты проверки на рассмотрение дисциплинарного комитета не передавались. Разбирательства дисциплинарным комитетом не проводилось. Решение по результатам разбирательства дисциплинарным комитетом не принималось. Каких либо уведомлений, актов истец не получал.

При указанных обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчик не обязан был соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности в случае исключения организации из членов союза, является необоснованным на основании следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 55.10 ГрК РФ принятие окончательного решения об исключении компании из членов саморегулируемой организации осуществляет общее собрание членов. Исключение из членов СРО, в соответствии с п. 2 ст. 55.7 ГРК РФ помимо прочего, возможно в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Нормами законодательства и положения установлена обязанность ответчика по соблюдению процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2017 года по делу N А40-237210/16 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

С.В. Нечаев Е.А. Петрова