Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 сентября 2017 г. N Ф05-12726/17 по делу N А40-230976/2016

г. Москва

18 сентября 2017 г.

Дело N А40-230976/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.,

судей: Крекотнева С.Н., Чалбышевой И.В.,

при участии в заседании:

от истца: Шевченко О.В. - председатель правления, протокол N 2 от 25 мая 2014 года,

от ответчика: Кастальская Г.С. по доверенности от 09 января 2017 года,

рассмотрев 12 сентября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу

(истец)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 13 марта 2017 года,

принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 31 мая 2017 года,

принятое судьями Савенковым О.В., Александровой Г.С., Солоповой А.А.,

по делу N А40-230976/2016 по иску

Региональной общественной организации ветеранов Афганистана "Легионъ"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании действий незаконными и об обязании определения ставки арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация ветеранов Афганистана "Легионъ" (далее - истец, РОО "Легионъ") обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании незаконными действий по одностороннему установлению дополнительным соглашением от 19.02.2016 к договору аренды недвижимого имущества 20.03.1997 N 07-00193/97 изменений условий оплаты аренды помещения и установлении рыночной ставки арендной платы в размере 3 969 599 рублей 25 копеек с 01.01.2016, об обязании Департамента при определении ставки арендной платы по договору руководствоваться пунктом 9 Приложения N 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" (далее - Постановление Правительства Москвы N 809-ПП) в соответствии с дополнительным соглашением от 30.03.2016 об изменении условий оплаты аренды помещения к договору аренды по минимальной ставке арендной платы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.03.2017 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 решение оставлено без изменения.

РОО "Легионъ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель РОО "Легионъ" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил решение и постановление оставить без изменения.

Как установлено судами, 20.03.1997 между Комитетом по управлению имуществом города Москвы (правопредшественник Департамента, арендодатель) и РОО "Легионъ" (арендатор) заключен договор N 7-00193/97 аренды нежилого помещения общей площадью 201,0 кв. м, расположенного по адресу: Москва, улица Херсонская, д. 18, корп. 4, предоставленного в использование в целях продажи продовольственных и промышленных товаров (далее - договор).

Арендатор в соответствии с пунктом 4.2.1 договора обязался использовать арендуемое помещение исключительно по прямому назначению, указанному в договоре.

В соответствии с пунктом 5.4 договора арендная плата по Постановлению Правительства Москвы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв. м строительства, изменения размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

В силу Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы N 809-ПП истцу, как общественной организации, с 01.01.2013 была установлена минимальная ставка арендной платы по договору в размере 3 500 рублей за кв. м в год.

20.02.2016 Департамент письмами N 33-6-5221/16-(0)-0 и N 33-6-5220/16-(0)-0 направил истцу дополнительные соглашения об изменении ставки арендной платы с 01.01.2016, размер которой составил 19 749 рублей 25 копеек за 1 кв. м в год, и рассчитан исходя из рыночной ставки арендной платы со ссылкой на пункт 6 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы N 809-ПП.

Полагая, что указанный расчет не соответствует пункту 9 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 809-ПП, РОО "Легионъ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о неправомерности иска.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Суды первой и апелляционной инстанций, применив положения пунктов 6 и 9 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы N 809-ПП, Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", Постановления Правительства Москвы от 26.08.2015 N 544-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" (далее - Постановление Правительства Москвы N 544-ПП), пришли к выводу о том, что минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 544-ПП, которым внесены изменения в Приложение 1 к Постановлению N 809-ПП, устанавливается общественным объединениям, осуществляющим деятельность в соответствии с уставом, за исключением предпринимательской деятельности.

Исследовав и установив, что проведенным Департаментом осмотром арендуемого помещения зафиксирован факт использования арендатором помещения не по целевому назначению, а именно, не только под продуктовый магазин, магазин разливного пива, но и под парикмахерскую и солярий, дополнительное соглашение об изменении целевого использования помещений не представлено, суды пришли к выводу о том, что основания для сохранения арендатору льготной ставки отсутствуют, в связи с чем признали предложение Департамента об изменении условий оплаты соответствующим действующему законодательству города Москвы.

Суд кассационной инстанции полагает, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку сводятся фактически к повторению утверждений, исследованных и отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, и фактически направлены на иную оценку уже исследованных судами доказательств и установленных фактов, иная оценка которых процессуальным законом к полномочиям суда кассационной инстанции не отнесена.

Кроме того, приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов об использовании предоставленного помещения под парикмахерскую и солярий, следовательно, об использовании помещений не по целевому назначению и об отсутствии оснований для сохранения льготной ставки арендной платы с учетом внесенных Постановлением Правительства Москвы N 544-ПП изменений в Приложение 1 к Постановлению N 809-ПП.

Несогласие с выводами суда первой инстанции, апелляционного суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 марта 2017 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2017 года по делу N А40-230976/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу Региональной общественной организации ветеранов Афганистана "Легионъ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.А. Шишова

Судьи

С.Н. Крекотнев И.В. Чалбышева