Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2018 г. N Ф05-12550/18 по делу N А40-227941/2017

г. Москва

16 августа 2018 г.

Дело N А40-227941/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09.08.2018.

Полный текст постановления изготовлен 16.08.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Систематика" - Палагиной А.В. (по доверенности от 30.01.2018);

от Федеральной антимонопольной службы - извещена, представитель не явился;

от акционерного общества "Воентелеком" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 09.08.2018 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Систематика"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 03.04.2018,

принятое судьей Сизовой О.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 08.06.2018,

принятое судьями Каменецким Д.В., Бекетовой И.В., Пронниковой Е.В.,

по делу N А40-227941/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Систематика"

к Федеральной антимонопольной службе

третье лицо: акционерное общество "Воентелеком"

об оспаривании приказа в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Систематика" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России), в котором просило:

- признать недействительным пункт 33 приказа ФАС России от 02.11.2017 N 1454/17;

- обязать ФАС России устранить последствия допущенных нарушений путем исключения сведений об обществе из Реестра недобросовестных поставщиков.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует акционерное общество "Воентелеком".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

ФАС России и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между третьим лицом (покупатель) и обществом (поставщик) заключен договор поставки оборудования от 14.07.2016 N 1520187346112412539005687/ВТК-360/16-0773.

Данный договор заключен в рамках исполнения государственного контракта от 18.12.2015, заключенного между третьим лицом и Министерством обороны Российской Федерации в целях исполнения государственного оборонного заказа (закупка N 31603693482).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2017 по делу N А40-58324/2017 договор от 14.07.2016 N 1520187346112412539005687/ВТК-360/16-0773 расторгнут в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - управление) 24.10.2017 поступило заявление третьего лица регистрационный N 51590/17 о включении сведений об обществе в Реестр недобросовестных поставщиков.

Управление 30.10.2017 перенаправило указанное заявление третьего лица в ФАС России.

Пунктом 33 Приказа ФАС России от 02.11.2017 N 1454/17 на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2017 по делу N А40-58324/17 сведения в отношении общества включены в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Не согласившись с ФАС России, общество оспорило данный пункт приказа в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов вправе обратиться граждане, организации и иные лица, полагающие, что ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судами установлено, что общество обратилось в суд с настоящим заявлением в срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суды, руководствуясь положениями Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 АПК РФ, позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2016 N 310-КГ16-5426 по делу N А48-2255/2015, проверив полномочия ФАС России на принятие оспариваемого приказа, признали их подтвержденными, установили, что оспариваемый приказ принят на основании вступившего в законную силу судебного акта делу N А40-58324/17, которым установлен факт существенного нарушения обществом условий договора и договор расторгнут, пришли к выводу о правомерности оспариваемого приказа.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств.

Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм права, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 по делу N А40-227941/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Каменская О.В. Кузнецов В.В.