Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2017 г. N Ф05-13637/17 по делу N А41-39771/2014

г. Москва

3 октября 2017 г.

Дело N А41-39771/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 октября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Дзюбы Д.И., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: ЗАО "ЗО "Аннинское" - Сергиенко О.Е. доверенность от 1 сентября 2017 года,

от заинтересованного лица: Администрация Рузского мун. р-на МО - извещено, представитель не явился,

от третьих лиц: ФГБУ "ФКП Росреестра" - извещено, представитель не явился,

Управление Росреестра по МО - извещено, представитель не явился,

Сальников Ю.В. - Жулич Т.В. доверенность от 13 апреля 2017 года,

ООО "Гаражъ" - Двуреченский А.А. доверенность от 7 июня 2017 года,

рассмотрев 26 сентября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "ЗО "Аннинское"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 29 июля 2015 года,

принятое судьей Уваровым А.О.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 14 июня 2017 года,

принятое судьями Боровиковой С.В., Бархатовым В.Ю., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-39771/2014,

по заявлению ЗАО "ЗО "Аннинское"

об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления.

к Администрации Рузского муниципального района Московской области,

третьи лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Московской области, Сальников Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ЗО "Аннинское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Администрации Рузского муниципального района Московской области (далее - администрация) об установлении границ контура N 45, являющегося неотъемлемой частью многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0067, площадью 33 556 400 кв. м в границах согласно представленным в уточненном исковом заявлении характерным точкам; о признании недействительным постановления администрации Рузского муниципального района Московской области от 22 июля 2013 года N 2121 "О предварительном согласовании Сальникову Ю.В. места размещения промышленных объектов с разворотными площадками и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории".

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 июля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 года, в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "ЗО "Аннинское" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене. В обоснование приводит доводы о том, что судами при оценке ареста земельного участка, как препятствия для проведения кадастровых работ - изменению уникальных характеристик в земельных участков неправильно применены номы материального права, предусмотренные пунктом 2 статьи 115 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре (в редакции на момент применения).

Представителем Сальникова Ю.В. поступило ходатайство о замене стороны по делу в виду его выбытия в связи с заключением с ООО "Гаражъ" договора переуступки права и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка. В обоснование ходатайства представлены копия договора, акт приема -передачи земельного участка, правоустанавливающие документы на ООО "Гаражъ". Ходатайство рассмотрено и удовлетворено. На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Сальникова Ю.В. на ООО "Гаражъ", определение объявлено в судебном заседании.

В судебном заседании представители общества, Сальникова Ю.В. и ООО "Гаражъ" доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.

Администрация Рузского мун. р-на МО, ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по МО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www. kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ЗАО "Земельное общество "Аннинское" принадлежит на праве собственности земельный участок для сельхозпроизводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 33556400 кв. м, адрес: Московская область, Рузский район, земли СПК "Аннинский", кадастровый номер участка 50:19:0000000:0067, право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 мая 2007 года, на основании Акт приема-передачи недвижимого имущества от 09 февраля 2004 года, Решение сельскохозяйственного кооператива "Аннинский" от 07 октября 2003 года N 1, Решения Арбитражного суда Московской области от 23 января 2007 года N А41-К2-20151/06,что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050304:392 поставлен на кадастровый учет на основании постановления Администрации Рузского муниципального района Московской области от 12 апреля 2011 года N 1702 "Об утверждении схемы расположения вблизи с. Аннино с/п Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области земельного участка площадью 53330 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности, отнесении его к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косметической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с установленным видом разрешенного использования - под расширение полигона ТБО".

Полагая, что администрация сформировала и поставила на кадастровый учет земельный участок, границы которого накладываются на границы земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, ЗАО "ЗО "Аннинское" обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона о кадастре, пришли к выводу, что изменение уникальных характеристик в отношении земельных участков, на которые наложен арест, невозможно, а также об избрании обществом ненадлежащего способа защиты.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи настоящего иска) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату подачи иска) закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со статьей 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу пункта 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 4 статьи 40 указанного Закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 стать 40 Закона о кадастре).

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07 октября 2015 года N 305-КГ15-7535 по делу N А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Как установлено судами, согласно результатам экспертизы, назначенной определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2015 года, проведенной экспертами НПО ЗемСтройЭксперт, установлено фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 на местности и определены его границы с указанием характерных точек координат; установлены границы контура 45 (по новой нумерации 50:19:0000000:37 (22)), являющегося неотъемлемой частью многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67; установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050401:179 полностью накладываются на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:67. Площадь наложения составляет 20000 кв. м.

В Постановлении Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25 декабря 1992 года, в свидетельстве на право собственности ЗАО "ЗК "Аннинское" на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0067 от 28 ноября 2011 года каких-либо материалов с описанием границ земельных участков не имеется. Документов, которые описывали бы границы земельного участка 50:19:0000000:67 при его образовании, не представлено.

Документы, необходимые для подтверждения фактического местоположения земельных участков на местности в течение 15 и более лет или ранее, которыми подтверждалось бы существование данного земельного участка с описанными и неизменными границами в течение не менее пятнадцати лет в отношении земельного участка 50:19:0000000:67 отсутствуют, поскольку изначально совхоз "Аннинский", а затем АО "Аннинское", СПК "Аннинский" владели земельными участками иной площади и, следовательно, в иных границах; земельный участок 50:19:0000000:67 с площадью 3355.64 существует с 2004 года, т.е. менее пятнадцати лет.

Кроме того, факт невозможности проведения экспертизы и установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0067 установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам N А41-47432/12, А41-141/12, А41-27931/11, А41-28578/11, решением Рузского районного суда Московской области от 03 декабря 2014 года по делу N 2-948/2014 - М-730/2014.

Из представленных в материалы дела документов (свидетельства о государственной регистрации права, акта согласования границ контура N 153 многоконтурного земельного участка, выписки из ЕГРП, картографического материала, ситуационного плана расположения земельного участка, обзорного плана земельного участка, постановлений об утверждении земельных балансов в Рузском районе Московской области в период с 1993 года по 2004 год, кадастрового плана земельного участка, решения Арбитражного суда Московской области от 23 января 2007 года по делу N А41-К2-20151/06, чертежа проекта внутрихозяйственного устройства совхоза "Аннинский", картоплана для ведения графического учета земель СПК "Аннинское" по состоянию на 2002 год) не представляется возможным определить границы принадлежащего обществу земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и их поворотные точки.

Таким образом, экспертом границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 границ контура N 45 были определены на основании документов, достоверно не устанавливающих границы данного спорного земельного участка.

Кроме того, Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 23 января 2008 года по уголовному делу N 248509, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 стать 159 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, наложен арест на земельный участок кадастровый номер 50:19:0000000:0067, площадь 33556400 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, Барынинский с.о., земли СПК "Аннинский", в виде запрета, адресованного собственнику или владельцу имущества, то есть, указанного земельного участка, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им.

Поскольку заявленные исковые требования направлены на изменение индивидуально-определенных признаков земельного участка, на который наложен арест судом общей юрисдикции, установление границ земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет без определения границ, повлияет на установление фактических обстоятельств при рассмотрении уголовного дела, а также на стоимость земельного участка и удовлетворение имущественных взысканий в рамках уголовного производства, что противоречит целям наложенного на земельный участок ареста, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 июля 2015 года и постановление Деcятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2017 года по делу N А41-39771/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

Д.И. Дзюба В.В. Кузнецов