Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2017 г. N Ф05-13622/17 по делу N А40-6798/2017

г. Москва

14 ноября 2017 г.

Дело N А40-6798/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Ананьиной Е. А., Шевченко Е. Е.,

при участии в заседании:

от заявителя - Морозов С.В. по доверен. от 06.03.2017,

рассмотрев 07 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве

на решение от 21.03.2017

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Вигдорчиком Д. Г.,

на постановление от 13.06.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поташовой Ж. В., Бекетовой И. В., Цымбаренко И. Б.,

по заявлению ООО "Вега-Макс, Ко" (ОГРН 1057746641831, ИНН 7727539373, 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 11)

к УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (ОГРН 1057746466535, ИНН 7717528710, 129626, г. Москва, Графский переулок, дом 4/9)

о признании незаконным и отмене постановления N 28-01421 от 20.12.2016

УСТАНОВИЛ: ООО "Вега-Макс, Ко" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее Управление Роспотребнадзора, заинтересованное лицо) N 28-01421 от 20.12.2016 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 350 000 рублей по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017, заявленные требования удовлетворены.

Управлением Роспотребнадзора подана кассационная жалоба, согласно которой заинтересованное лицо просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает, что ООО "Вега-Макс, Ко" совершено вменяемое административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Оснований для отмены оспариваемого постановления у судов не имелось.

Управление Роспотребнадзора ссылается на то, что ООО "Вега-Макс, Ко" не отрицает наличие торговых отношений с ООО "Правильные игрушки". Указывает, что в накладной имеются сведения о наименовании товара, артикул и количество проданных экземпляров.

Управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явилось, считается извещенным в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в его отсутствие.

Представитель ООО "Вега-Макс, Ко" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по г. Москве проверки в отношении ООО "Вега-Макс, Ко" выявлено нарушение, а именно игрушка развивающая - "Забавный самолет", поставщик: ООО "Вега-Макс,Ко" не соответствует требованиям положений ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", со ссылкой на эскспертное заключение N 05-01639 от 08.09.2016, по показателям: "эквивалентный уровень звука (фактическое значение - 67+/- 0,7 дБа, при установленном нормативе - не более 60 дБа), "максимальный уровень звука" (фактическое значение - 74+/- 0,7 дБа, при установленном нормативе - не более 70 дБа).

Нарушение указанных положений предусматривает ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

По результатам выявленного нарушения заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Западном административном округе составлен протокол от 15.12.2016 об административном правонарушении в отношении ООО "Вега-Макс,Ко".

20.12.2016 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Западном административном округе вынесено постановление по указанному административному делу о назначении ООО "Вега-Макс,Ко" административного наказания по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

ООО "Вега-Макс,Ко", полагая указанное постановление незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, а также соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, суды, установив недоказанность обстоятельства, что ООО "Вега-Макс, Ко" является поставщиком товара - развивающей игрушки "Забавный самолет", пришли к обоснованному выводу о недоказанности наличия состава административного правонарушения.

Вывод судов соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Ссылка заявителя жалобы в обоснование того, что ООО "Вега-Макс, Ко" является поставщиком спорного товара (развивающей игрушки) на то, что ООО "Вега-Макс, Ко" не отрицает наличие торговых отношений с ООО "Правильные игрушки"; что в накладной имеются сведения о наименовании товара, артикул и количество проданных экземпляров, несостоятельна, не подтверждает обстоятельство поставки данного товара заявителем (ООО "Вега-Макс, Ко") обществу с ограниченной ответственностью "Правильные игрушки".

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2017 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 по делу N А40-6798/2017.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 по делу N А40-6798/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

Е. А. Ананьина Е. Е. Шевченко