Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2017 г. N Ф05-15842/17 по делу N А40-255319/2016

г. Москва

14 ноября 2017 г.

Дело N А40-255319/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,

судей Григорьевой И.Ю. и Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Департамент городского имущества города Москвы: Жуковин А.С. по дов. N 33-Д-1275/16 от 08.11.2016

от ответчика (от заинтересованного лица) - Администрация Подольского муниципального района Московской области: не явка

от третьего лица - Управление Росреестра по Москве: не явка

от третьего лица - Плетнева А.А.: не явка,

рассмотрев 07 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 30.03.2017

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Скачковой Ю.А.,

на постановление от 24.07.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Лящевским И.С., Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,

в деле по иску Департамента городского имущества города Москвы

к Администрации Подольского муниципального района Московской области,

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Плетнева А.А.,

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ: Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Администрации Подольского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020309:34 общей площадью 970 кв. м по адресу: поселок Дома Отдыха "Пахра", с.о. Щаповское, г. Москва (учтенный в ЕГРП поселок Дома Отдыха "Пахра", с.о. Щаповское, Подольский р-н, Московской области).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Плетнева Антонина Алексеевна.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы полагает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права; выводы судов сделаны при неполном исследовании всех значимых для дела обстоятельств и доказательств.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства указанные лица извещены надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебными инстанциями установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020309:34 общей площадью 970 кв. м по адресу: пос. Дома Отдыха "Пахра", Щаповский с.о., Подольский район, Московская область, зарегистрирован на праве собственности за Подольским муниципальным районом Московской области в лице Комитета по управлению имуществом (дата регистрации 28.03.2003 N 50-01/27-08/2003-75.1).

Сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020309:34 на момент изменения границ между Москвой и Московской областью находился в федеральной или частной собственности не имеется.

Согласно п. 4 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.07.2017) к собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" пос. Дома Отдыха "Пахра", Щаповский с.о., Подольский район, Московская область с 01.07.2012 вошел в границы г. Москвы (городской округ Троицкий), что является общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании в силу ч. 1 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В связи с принятием вышеуказанных актов Правительством Москвы принято постановление от 25.07.2012 N 352-ПП "Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью".

Согласно приложению N 2 указанного постановления, адрес - Московская область, Подольский район, с.о. Щаповский, изменен на город Москва, поселение Щаповское.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статей 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020309:34, вошедший в границы города Москвы и, соответственно, вышедший из границ Московской области, в силу Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ с 01.07.2012 перешел в собственность города Москвы.

Судами правомерно указано, что вышеуказанное обстоятельство влечет прекращение в силу закона с 01.07.2012 права муниципальной собственности Подольского муниципального района Московской области, а также замену арендодателя в договорах аренды земельных участков на Департамент городского имущества города Москвы.

Замена в порядке реализации п. 3 ст. 67 Конституции Российской Федерации одного публично-правового образования (субъекта Российской Федерации) на другой не предполагает прекращение в судебном порядке всех ранее зарегистрированных прав публично-правовых образований (в т.ч. арендодателей) на земельные участки.

В силу п. 3 ст. 67 Конституции Российской Федерации границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 и п. "а" ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации на основании решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью, Совет Федерации Российской Федерации принял решение об утверждении с 01.07.2012 изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью в соответствии с согласованными между ними картографическим изображением и картографическим описанием линии границы.

Таким образом, судами полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

По существу доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные Департаментом в судах первой и апелляционной инстанций и рассмотренные ими. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба Департамента городского имущества города Москвы не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 по делу N А40-255319/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Д.И. Дзюба

Судьи

И.Ю. Григорьева Е.Е. Шевченко