Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2017 г. N Ф05-18768/17 по делу N А40-1781/2017

г. Москва

19 декабря 2017 г.

Дело N А40-1781/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Кузнецова В. В., Ананьиной Е. А.,

при участии в заседании:

от истца - Бушуев Б.А. по доверен. от 29.12.2016,

от ответчика - Макаров Е.С. по доверен. от 19.06.2017, Кораблева Н.Б. по доверен. от 26.01.2017,

от третьих лиц

от Правительства Москвы - Бушуев Б.А. по доверен. от 25.01.2017,

от Департамента строительства города Москвы - Кривошеев Д.Р. по доверен. от 27.06.2017,

рассмотрев 12 декабря 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Очаково-Промжелдортранс"

на постановление от 11.09.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Александровой Г. С., Панкратовой Н. И., Алексеевой Е.Б.,

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

к ОАО "Очаково-Промжелдортранс"

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент строительства города Москвы

об изъятии земельного участка для государственных нужд

УСТАНОВИЛ: Департамент городского имущества города Москвы (далее Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "Очаково-Промжелдортранс" (далее ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 237 кв.м., кадастровый номер 77:07:0012005:1269, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 53А; истец также просил установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 25.08.2016 N 16-19438/11-30-2_5/2084/77:07:0012005:1238/b, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Свис Аппрейзал Раша" в размере 433.000 руб. 00 коп.; установить, следующие условия возмещения: возмещение стоимости изымаемого земельного участка выплачивается Департаментом строительства города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления на счет правообладателя; правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 7 (семи) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Департамента строительства города Москвы; правообладатель обязан обеспечить допуск Департамента строительства города Москвы и (или) подрядной организации на земельный участок для проведения строительно-монтажных работ с момента оплаты денежной компенсации. Департамент строительства города Москвы не несет юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество третьих лиц; определить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права аренды ОАО "Очаково-Промжелдортранс" на земельный участок и внесения изменений в договор долгосрочной аренды земельного участка от 05.05.2014 N М-07-044866.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, Департамент строительства города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2017 в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию земельного участка, а именно: истец не направил в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов; в представленном проекте соглашения об изъятии спорного земельного участка в качестве его стороны указан Департамент строительства города Москвы, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости должен быть подписан уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, то есть в данном случае Департаментом городского имущества города Москвы.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 указанное решение отменено; исковые требования удовлетворены.

ОАО "Очаково-Промжелдортранс" подана кассационная жалоба, согласно которой ответчик просит постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Заявитель жалобы указывает, что на изымаемом земельном участке находится объект недвижимого имущества - железнодорожные пути протяженностью 16 529 кв.м. по адресу: г. Москва, Проектируемый проезд, д. 18, соор. 1. При этом решения об изъятии недвижимого имущества, расположенного на изымаемом участке, не принималось.

Представители ОАО "Очаково-Промжелдортранс" в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы жалобы.

Представители Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы, Департамента строительства города Москвы возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законным и обоснованным. Письменный отзыв на жалобу не представлен. Письменные отзывы на жалобу не представлены.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером N 77:07:0012005:1238 находится в собственности города Москвы и в аренде у ОАО "Очаково-Промжелдортранс" на основании договора аренды от 05.05.2014 N М-07-044866.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение N 7618 от 07.04.2016 "О разделе земельного участка с кадастровым номером N 77:07:0012005:1238 с сохранением в измененных границах", согласно которому образован земельный участок общей площадью 237 кв. м. с кадастровым номером N 77:07:0012005:1269, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 53А.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 04.05.2016 N 10746 "Об изъятии для государственных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 53А для целей строительства Южного участка Северо-Западной хорды (от Ленинградского шоссе с выходом на ул. Мневники через ул. Народного Ополчения, Сколковское шоссе до МКАД; от ул. Мосфильмовской до Аминьевского шоссе; Аминьевского шоссе до развязки с ул. Генерала Дорохова; ул. Генерала Дорохова от Аминьевского шоссе до МКАД; ул. Рябиновая, ул. Вяземская, ул. Витебская): этап 5 ул. Генерала Дорохова от Аминьевского шоссе до МКАД (Западный административный округ города Москвы).

Согласно отчету об оценке от 25.08.2016 N 16-19438/11-30-2_5/2084/77:07:0012005:1238/b, выполненному независимой оценочной организацией ООО "Свис Аппрейзал Раша" сумма денежной компенсации за земельный участок площадью 237 кв.м с кадастровым номером N77:07:0012005:1269 составила - 433 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 10 Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве.

Собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2 указанной статьи).

Департамент строительства города Москвы направил в адрес ОАО "Очаково-Промжелдортранс" проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Поскольку по истечении указанного в законе срока соглашение об изъятии недвижимого имущества не заключено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию земельного участка, а именно: истец не направил в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов; в представленном проекте соглашения об изъятии спорного земельного участка в качестве его стороны указан Департамент строительства города Москвы, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости должен быть подписан уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, то есть в данном случае Департаментом городского имущества города Москвы.

Отменяя решение суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил, что Департамент строительства города Москвы направил в адрес ОАО "Очаково-Промжелдортранс" проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением документов, предусмотренных законом, которые последним получены; обстоятельство, что стороной указанного проекта соглашения является Департамент строительства города Москвы соответствует положениям п. 2, 3 ст. 56.2, пункта 6 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда об удовлетворении исковых требований соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемым судебным актом, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого в кассационном порядке судебного акта не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 по делу N А40-1781/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

Е. А. Ананьина В. В. Кузнецов