Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 марта 2011 г. N 245 "О реализации мероприятий по совершенствованию деятельности Роспотребнадзора в 2011 году"

В целях реализации решения расширенного заседания коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 февраля 2011 года "Об итогах работы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2010 году и задачах на 2011 год" приказываю:

1. Управлению организации деятельности системы санитарно-эпидемиологического надзора и реализации административной реформы (Л.М. Симкалова), руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в 2011 году обеспечить:

1.1. Дальнейшую реализацию Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.

1.2. Мониторинг реализации планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, а также за исполнением предписаний.

1.3. Постоянное взаимодействие с органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с целью полного выявления всех организаций, начинающих свою деятельность без соответствующего уведомления.

1.4. Формирование планов проведения плановых проверок на 2012 год в соответствии с установленными требованиями.

1.5. Реализацию Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам.

1.6. Действенный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на таможенной территории Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам.

1.7. Реализацию Концепции информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2013 годы, включая внедрение в деятельность электронной цифровой подписи в целях перехода на осуществление электронного документооборота.

2. Управлению организации деятельности системы санитарно-эпидемиологического надзора и реализации административной реформы (Л.М. Симкалова), Финансово-экономическому управлению (В.Н. Гришина), Управлению имущественного комплекса (Л.В. Сафонкина), Правовому управлению (О.А. Кулагина), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить:

2.1. Реализацию Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.

2.2. Подготовку и утверждение проектов государственных заданий в отношении учреждений Роспотребнадзора на 2011-2013 годы.

2.3. Мониторинг достижения индикативных показателей деятельности и расходования средств федерального бюджета на их достижение.

2.4. Подготовку в I квартале 2011 года проекта приказа Роспотребнадзора о создании рабочей группы по подготовке предложений по оптимизации учреждений Роспотребнадзора.

3. Управлению эпидемиологического надзора (Е.Б. Ежлова), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, проведение мероприятий по санитарной охране территории, биологической безопасности, включая:

3.1. Проведение дополнительных мероприятий по недопущению завоза и распространения дикого полиовируса, в том числе: проведение дополнительной иммунизации против полиомиелита детского населения в Северо-Кавказском федеральном округе, подчищающей иммунизации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, ЛПУ, педиатрических участках, где не обеспечен 95%-й уровень охвата прививками в декретированных возрастах; оказание помощи странам СНГ, в первую очередь Республике Таджикистан, в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1771-р.

3.2. Сертификацию субъектов Российской Федерации как территорий, свободных от кори, и поддержание данного статуса на большинстве территорий Российской Федерации.

3.3. Проведение оперативного мониторинга за гриппом и ОРВИ, уточнение эпидемических порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ, введение надзора за пневмониями, расширение перечня групп риска, подлежащих иммунизации против гриппа, принятие мер по увеличению охвата прививками против гриппа, корректировка региональных планов профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу.

3.4. Совершенствование противоэпидемических мероприятий, методов неспецифической профилактики, определение и внедрение в практику критериев эндемичности территорий природно-очаговых болезней.

3.5. Контроль за организацией и проведением иммунопрофилактики инфекционных болезней в рамках национального календаря и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также контроль за достоверностью проводимой иммунизации и повышение качества планирования иммунизации.

3.6. Оптимизацию мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, продолжение оснащения СКП и центров гигиены и эпидемиологии современным оборудованием и оргтехникой.

3.7. Оптимизацию противоэпидемической работы (нормативно-методической базы по работе в очагах инфекционных болезней, в том числе по взаимодействию органов и учреждений Роспотребнадзора с референс-центрами).

3.8. Совершенствование деятельности трехуровневой лабораторной сети, включая создание новых и оптимизацию работы существующих рефференс- и региональных центров по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, улучшение материально-технической базы лабораторий и повсеместное внедрение современных методов исследований; обеспечение внешнего контроля качества лабораторных исследований;

3.9. Совершенствование мер по обеспечению биологической безопасности Российской Федерации.

3.10. Руководителям Управлений Роспотребнадзора по Владимирской, Ивановской, Кемеровской, Московской, Томской областям совместно с органами управления здравоохранением обеспечить в полном объеме вакцинацию против гепатита В взрослого населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

3.11. Руководителям Управлений Роспотребнадзора по Республикам Дагестан, Саха (Якутия), Тыва, Чувашия, Бурятия, Татарстан, Адыгея, а также Карачаево-Черкесской, Чеченской Республикам, Московской, Волгоградской, Ленинградской, Калужской, Мурманской, Амурской, Новосибирской, Тюменской, Ростовской, Смоленской, Ярославской, Томской областям, Ханты-Мансийскому АО, Пермскому и Камчатскому краям обеспечить активный эпидемиологический надзор за корью в соответствии с рассчитанными критериями (2 случая обследования больных с экзантемными заболеваниями на 100 тыс. населения).

4. Управлению санитарного надзора (О.И. Аксенова), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора усилить организационную и практическую деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе:

4.1. Обеспечить дальнейший надзор за реализацией технических регламентов на молоко и молочную продукцию, масложировую продукцию, соки и соковую продукцию, табачные изделия.

4.2. Продолжить реализацию Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.

5. Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализацию планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей, включая:

5.1. Расширение взаимодействия Роспотребнадзора и гражданского общества, совершенствование работы с обращениями граждан.

5.2. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, исключающих при этом совершение внепроцессуальных действий.

5.3. Дальнейшее совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественными объединениями в целях создания на региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан.

6. Управлению научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности, руководителям органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить совершенствование научного обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, развитие международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей, включая:

6.1. Реализацию Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года.

6.2. Участие Роспотребнадзора в реализации международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.

7. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора в целях совершенствования кадровой работы обеспечить:

7.1. Реализацию Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

7.2. Реализацию планов и программ противодействия коррупции, активизацию работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

8. Правовому управлению (О.А. Кулагина), руководителям органов и организаций Роспотребнадзора в целях дальнейшего развития и совершенствования правовой работы:

8.1. Совместно с Управлением санитарного надзора (О.И. Аксенова), Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности провести работу по гармонизации санитарно-эпидемиологических нормативов с международными стандартами в рамках процесса присоединения России к ВТО.

8.2. Провести работу по контролю за реализацией мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.3. Обеспечить применение всех надлежащих составов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении нарушений санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей.

9. Рассмотреть на заседаниях коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

9.1. Во II квартале 2011 года вопрос о ходе реализации мероприятий по формированию электронного правительства, включая реализацию мероприятий по переходу на предоставление государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде.

9.2. В III квартале 2011 года вопрос о реализации в ФГУЗ "Центрах гигиены и эпидемиологии" в г. Москве, Пермском крае, Московском научно-исследовательском институте эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н. Габричевского, Санкт-Петербургской городской дезинфекционной станции пилотного проекта по переходу на работу в условиях действия Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Г.Г. Онищенко