Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июля 2011 г. N 01/8990-1-32 "Об итогах проведения Всемирного дня без табака в Российской Федерации в 2011 году"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подвела итоги мероприятий, проведенных органами и учреждениями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации в рамках Всемирного дня без табака 31 мая 2011 года.

Темой Всемирного дня без табака в этом году стало значение "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака", принятой 21 мая 2003 года и вступившей в силу 27 февраля 2005 года, а также поддержка усилий стран - участниц договора, в том числе России, по выполнению взятых на себя обязательств по реализации положений Конвенции.

Ключевым событием, прошедшим в преддверии Всемирного дня без табака, стал III Всероссийский форум "Здоровье или табак" (далее - Форум), который состоялся 26-27 мая 2011 года в Екатеринбурге. Его организаторами выступили Государственная Дума Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, партия "Единая Россия", Правительство Свердловской области Всемирная организация здравоохранения и Национальный институт рака (США).

Состав делегатов Форума (в пленарном заседании приняли участие более 450 человек, в том числе 6 представителей иностранных государств) включал представителей федеральных и региональных исполнительных и законодательных органов власти Российской Федерации, науки, медицинской общественности, специалистов в области образования, культуры, спорта, экономики и демографии, гражданского общества, молодежных организаций и средств массовой информации.

В рамках работы Форума Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области совместно с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", ФГУН "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий" Роспотребнадзора, Уральской Государственной медицинской академией, Министерством здравоохранения в Свердловской области было организовано проведение симпозиума "Организация работы по ограничению табакокурения среди детей, подростков и работающего населения".

Делегаты отметили, что принципы и предложения, рассмотренные и одобренные на I и II Всероссийских форумах "Здоровье или табак" (2007 и 2009 годы в Москве), в значительной степени способствовали развитию новой эффективной политики в области борьбы с табакокурением, а также оказали положительное влияние на развитие региональных программ по формированию здорового образа жизни.

Итоговыми документами III Всероссийского форума "Здоровье или табак" стали Резолюция, с которой делегаты Форума обратились к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, к профессиональным медицинским объединениям, а также Хартия врачей против табакокурения, направленные на реализацию "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" и "Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы в Российской Федерации".

Территориальные органы и учреждения Роспотребнадзора во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации приняли активное участие в организации и проведении в регионах Всемирного дня без табака.

С каждым годом расширяется состав участников проводимых во Всемирный день без табака мероприятий. В этом году в их числе были:

- региональные министерства здравоохранения и социального развития; министерства образования, науки и культуры; министерства по делам молодёжи, спорту и туризму;

- департаменты здравоохранения и социальной политики субъектов Российской Федерации; управления здравоохранения и социальной политики администраций муниципальных образований; департаменты образования субъектов Российской Федерации;

- региональные Центры социальных технологий;

- международные общества борьбы против рака (США, Норвегия);

- детские дошкольные и образовательные учреждения региона, в том числе детско-юношеские спортивные школы; государственные образовательные учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования;

- региональные центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам;

- региональные отделения Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";

- региональные государственные бюджетные учреждения такие как, "Дом ребёнка", "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних", "Центр развития социальной активности и профилактики асоциального поведения молодёжи" и другие;

- региональные центры медицинской профилактики;

- государственные лечебные и лечебно-профилактические учреждения здравоохранения: центры лечебной физкультуры и спортивной медицины, клинические кожно-венерологические диспансеры, клинические противотуберкулёзные диспансеры, станции переливания крови, психоневрологические диспансеры, клинические центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, детские туберкулёзные санатории, госпиталя для ветеранов войн; областные, центральные городские и районные больницы;

- молодежные и общественные организации;

- государственные телевизионные и радиоканалы;

- местные периодические печатные издания;

- национальные, городские и районные библиотеки.

Порядок проведения совместных региональных мероприятий определялся приказами и планами подготовки и проведения мероприятий Всемирного дня без табака в 2011 году, утвержденными территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора.

Общим итогом информационно-просветительской кампании в период проведения Всемирного дня без табака стало проведение 353 894 мероприятий, направленных на информирование населения о вреде потребления табака, из них 109 191 было проведено на уровне субъектов Российской Федерации, 244 703 - на муниципальном уровне (см. Приложение).

Территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации были разработаны и прошли внедрение 1 240 информационных обучающих программ и кампаний по формированию здорового образа жизни среди различных категорий населения (детей подростков, беременных женщин); осуществлена подготовка 47 069 работников здравоохранения, образования, социальной сферы, средств массовой информации для осуществления разъяснительной работы о влиянии табака на здоровье.

Большое значение было уделено целенаправленной работе по размещению социальной рекламы антитабачной направленности на местных телевизионных каналах, передвижных выставках плакатов и фотографий. Количество размещенных в СМИ материалов составило 27 187, из них 22 522 - на уровне субъектов Российской Федерации, 2665 - на муниципальном уровне.

Общий тираж, изданной территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора в период проведения Всемирного дня без табака в 2011 году печатной продукции антитабачной направленности составил 60 942 экземпляра; распространенной печатной продукции (буклетов, листовок, брошюр и др.) - 963 157 экземпляров.

Все шире к распространению информации о вреде табака привлекаются СМИ (радио, телевидение, Интернет, телефонная сеть). На официальных сайтах органов и учреждений Роспотребнадзора были размещены 573 тематических материала к Всемирному дню здоровья 2011, а количество мероприятий с привлечением СМИ в этом году составило 6 652 в целом по Российской Федерации.

Вопросы риска для здоровья, сопутствующего потреблению табака, пропаганда действенных мер по сокращения его потребления стали предметом обсуждений 2 166 "Круглых столов", 872 конференций и пресс-конференций, определили тематику 142 354 лекций, семинаров, бесед, организованных и проведенных специалистами Роспотребнадзора в организованных коллективах.

С целью привлечения целевой молодежной аудитории, воспитания у подрастающего поколения негативного отношения к табакокурению в регионах Российской Федерации было организовано 61 716 конкурсов плакатов, рисунков для детей, подростков и молодежи.

Необходимо отметить такие инновационные формы мероприятий по формирования у населения мотивации к здоровому образу жизни, проведенные Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, как акции: среди молодежи и пациентов - "Меняем сигарету на конфету", "Чистый воздух", "Танцуй, ради здоровья", "Жизнь без табака"; на транспорте - "Маршрут здоровья", "Спасибо, что Вы не курите"; по отказу от курения на рабочем месте; тематические дискотеки; школы и телефонные "Горячие линии" для желающих бросить курить.

Проведенные в рамках Всемирного дня без табака опросы населения регионов и анкетирования (в целом по России было опрошено 43 464 респондента) позволили определить отношение к проблеме табакокурения различных категорий населения, оценить эффективность проводимых мероприятий.

В целях реализации "Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 23.09.2010 N 1563-р и повышения результативности проводимых ежегодно в рамках Всемирного дня без табака мероприятий, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает необходимым:

- повышать осведомленность граждан о рисках для здоровья, связанных с употреблением табака;

- разрушать имидж табака как современного и модного атрибута жизни;

- проводить разъяснительную работу среди детей, подростков и беременных женщин о влиянии табака на развитие детского организма и необходимости организации повышенной защиты этих категорий населения от потребления табака;

- создавать в обществе положительные примеры некурящей семьи, а также разъяснять влияние потребления табака родителями на приобщение детей и подростков к потреблению табака;

- осуществлять подготовку работников здравоохранения, образования, социальной сферы, средств массовой информации для разъяснительной работы о пагубном воздействии табака на здоровье;

- осуществлять разработку и размещение социальной рекламы, издание научно-популярной литературы, направленных на антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки;

- шире привлекать институты гражданского общества к информированию населения о вредном воздействии табака и развитию мотивации к отказу от его потребления.

Отчеты о ежегодных мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации в рамках Всемирного дня без табака, представлять по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля 1-2 июля отчетного года, а также пояснительной записки с досылом на бумажном носителе.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

Руководитель

Г.Г. Онищенко