Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2018 г. N Ф05-541/18 по делу N А41-71346/2017

г. Москва

28 февраля 2018 г.

Дело N А41-71346/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2018.

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации Ногинского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "АРКАДА" - извещено, представитель не явился;

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 20.02.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 13.10.2017,

принятое судьей Уваровым А.О.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 12.12.2017,

принятое судьями Семушкиной В.Н., Боровиковой С.В., Коноваловым С.А.,

по делу N А41-71346/2017

по заявлению Администрации Ногинского муниципального района Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "АРКАДА"

третье лицо - Министерство имущественных отношений Московской области

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ногинского муниципального района Московской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АРКАДА" (далее - общество), в котором просила:

- признать недействительным договор купли-продажи от 02.11.2016 N 73-2016 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301001:6010 площадью 6 350 кв.м., категория земель - "Земли населенных пунктов", разрешенное использование "для размещения объекта торговли, бытового обслуживания (шиномонтаж) и автостоянки" расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Ногинск, г. Ногинск, 1-й Текстильный переулок, напротив дома 14, заключенный между администрацией и обществом;

- применить последствия недействительности ничтожности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно: обязать общество в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного акта передать администрации по акту приема-передачи указанный земельный участок.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.10.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрация просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией и обществом был заключен договор аренды от 01.08.2014 N 30-2014 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301001:6010 площадью 6 350 кв.м. для размещения объекта торговли, бытового обслуживания (шиномонтаж) и автостоянки.

На основании выданного администрацией разрешения на строительство N RU50502101-85/2014 общество возвело и ввело в эксплуатацию здание торгового центра площадью 1 499,3 кв.м., площадь застройки - 1 656, 3 кв.м. В сентябре 2016 года произведена государственная регистрация права собственности общества на это здание.

На основании статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) между администрацией и обществом заключен договор от 02.11.2016 N 73-2016 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301001:6010 (далее также - договор). Договор сторонами исполнен, произведена государственная регистрация права собственности общества на земельный участок.

На рассматриваемом участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий обществу на праве собственности согласно выписке из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав (пункт 1.2. договора).

Министерство в ходе проверки муниципального образования "Ногинский муниципальный район" Московской области составило акт проверки от 31.05.2016 N 18/16, в пункте 4 которого указало, что земельный участок с кадастровым номерам 50:16:0301001:6010 площадью 6 350 кв.м. предоставлен в порядке статей 30, 31 ЗК РФ предоставлен обществу в аренду на основании постановления администрации от 07.07.2014 N 942, подписанного руководителем администрации, с нарушением требований статьи 31 ЗК РФ, а именно: в нарушение пункта 3 статьи 31 ЗК РФ не представлены доказательства размещения в официальном печатном издании публикации о предстоящем предоставлении земельного участка.

Позднее 18.01.2017 министерство выдало администрации предписание, которым указало администрации в течение 5 рабочих дней с момента подписания предписания, принять меры по устранению данных нарушений и представить в министерство документы, подтверждающие исполнение предписания и принятие мер по устранению нарушений.

В целях исполнения вышеуказанного предписания администрацией было направлено в адрес общества предложение о расторжении договора купли-продажи.

Не получив ответ от общества на предложение расторгнуть договор купли-продажи земельного участка, администрация обратилось в суд с заявлением об оспаривании договора купли-продажи от 02.11.2016 N 73-2016.

В обоснование заявления администрация сослалась на то, что при предоставлении рассматриваемого земельного участка обществу в аренду, в нарушении пункта 3 статьи 31 ЗК РФ не были представлены доказательства размещения в официальном печатном издании публикации о предстоящем предоставлении земельного участка, а также была нарушена процедура выбора земельного участка для строительства, установленная статьей 31 ЗК РФ, ввиду чего, по мнению администрации, правовых оснований для заключения договора аренды, а также договора купли-продажи земельного участка не имелось, в связи с чем оспариваемый договор купли-продажи земельного участка не соответствует требованиям закона, является ничтожной сделкой.

Между тем согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 31 ЗК РФ урегулирована процедура предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нежилого назначения.

Признавая заявление администрации не подлежащим удовлетворению, суды, установили, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка заключался между сторонами в рамках главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 39.3, 39.20 ЗК РФ, поскольку на этом земельном участке находились объекты недвижимого имущества общества, а не на основании статьи 31 ЗК РФ, которой предусмотрено предоставление земельного участка для последующего строительства, и ввиду непредставления доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недействительности названного договора, пришли к выводу о его правомерности.

Также суды отметили, что нарушения требований закона при заключении договора аренды не могли являться основанием для признания договора купли-продажи земельного участка недействительным, поскольку договор аренды прекратил свое действие в силу закона с момента государственной регистрации перехода права собственности на него к обществу.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1-5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном понимании положений законодательства.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании изучения содержащихся в материалах дела документов, установлены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и положений статей 65, 71 АПК РФ, и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.10.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 по делу N А41-71346/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Ананьина Е.А. Кузнецов В.В.