Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2018 г. N Ф05-12684/18 по делу N А41-106159/2017

город Москва

21 августа 2018 г.

Дело N А41-106159/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "РАЗВИЛКА": Алескеровой С.А. (дов. от 04.06.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства имущественных отношений Московской области: Беляевой А.Р. (дов. N 6 от 09.01.2018 г.);

рассмотрев 14 августа 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2018 г.,

принятое судьей Петропавловской Ю.С.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2018 г.,

принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-106159/17

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РАЗВИЛКА" (141400, Московская область, г. Химки, ул. Ленинградская, д. 29, оф. 828)

к Министерству имущественных отношений Московской области (143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1)

об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ: обществу с ограниченно ответственностью "РАЗВИЛКА" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 160 243 кв.м, с кадастровым номером 50:21:0050321:1175, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, п. Развилка.

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2016 г. N 4348 вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен с "для размещения иловой площадки N 4 Курьяновской станции аэрации" на вид разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)".

На основании указанного постановления в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка исходя из вида разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка "высотная застройка)" в размере 2 421 952 762,75 руб.

Уведомлением Министерства имущественных отношений Московской области N 13 исх-3411 от 22 февраля 2017 г. заявителю направлен расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в сумме 1 126 495 470,56 руб.

Решением Московского областного суда по делу N 3а-530/17 от 05 июля 2017 г. удовлетворен иск ООО "РАЗВИЛКА" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 1 138 943 000 руб. по состоянию на 29 декабря 2016 г.

30 августа 2017 г. заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество, ответчик) с заявлением произвести перерасчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка из расчета его кадастровой стоимости, установленной решением Московского областного суда.

Перерасчет не произведен.

Считая свои права нарушенными, ООО "РАЗВИЛКА" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Министерство имущественных отношений Московской области в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 160 243,00 кв.м, с кадастровым номером 50:21:0050321:1175, расположенного по адресу: Московская область, р-н Ленинский район, Развилковское сельское поселение, п. Развилка с "для размещения иловой площадки N 4 Курьяновской станции аэрации" на вид разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" из расчета его кадастровой стоимости (с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования), равной 1 138 943 000 руб. 00 коп., подготовить и направить в адрес ООО "РАЗВИЛКА" уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 160 243,00 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0050321:1175, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Развилковское сельское поселение, п. Развилка с "для размещения иловой площадки N 4 Курьяновской станции аэрации" на вид разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" из расчета его кадастровой стоимости (с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования), равной 1 138 943 000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2018 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2018 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что у него отсутствуют правовые основания для перерасчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в случае установления кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества по решению суда, поскольку размер такой платы определяется единожды в день обращения собственника земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "РАЗВИЛКА" просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании кассационной инстанции представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "РАЗВИЛКА" против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Постановлением Правительства Московской области N 1190/57 от 31 декабря 2013 г. утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле: Рп =С х ((КС2-КС1) + У); где: Рп - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с 1 января 2014 г., исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно; КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

Значения ставки для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (С) устанавливаются в процентах в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, для случаев изменения вида разрешенного использования земельных участков после дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о необходимости перерасчета платы за изменение вида разрешенного использования с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка.

При этом судами установлено, что вступившим в законную силу решением Московского областного суда по делу N 3а-530/17 от 05 июля 2017 г. установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:1175 в размере 1 138 943 000 руб. по состоянию на 22 декабря 2016 г.

Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН.

Принимая во внимание, что на момент подачи заявления собственника земельного участка наличествовал иной показатель кадастровой стоимости, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для перерасчета соответствующей платы.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка произведен от кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 22 декабря 2016 г., суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Относительно довода кассационной жалобы о рассмотрении спора в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции отмечает, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенного права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2018 г. по делу N А41-106159/17 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

О.В.Каменская В.В.Кузнецов