Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2018 г. N Ф05-2086/18 по делу N А41-28244/2017

г. Москва

26 марта 2018 г.

Дело N А41-28244/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Новосёлова А.Л., Кочеткова А.А.

при участии в заседании:

от истца - Дмитриев М.С., дов. от 09.01.2018 г., Кузнецов А.С., дов. от 09.01.2017 г.;

от ответчика - Романов А.М., дов. N 202 от 11.09.2017.,

рассмотрев 21 марта 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

Муниципального унитарного предприятия Солнечногорского муниципального района "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства"

на решение от 20 июля 2017 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Анисимовой О.В.,

на постановление от 29 ноября 2017 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Игнахиной М.В., Ханашевичем С.К., Юдиной Н.С.,

по иску Муниципального унитарного предприятия Солнечногорского муниципального района "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства"

к ООО "УК Креатив "Солнечногорск"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Солнечногорского муниципального района "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК Креатив "Солнечногорск" о взыскании 588.415 руб. 90 коп. задолженности, 12.931 руб. 31 коп. неустойки, рассчитанной на 27.03.2017, а также неустойки в размере от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 28.03.2017 по день фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 июля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2017 года, в удовлетворении иска было отказано (т. 1, л.д. 98-101; т. 2, л.д. 122-128).

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, Муниципальное унитарное предприятие Солнечногорского муниципального района "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы заявителем фактически были приведены идентичные доводы, изложенные им ранее в своей апелляционной жалобе.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика в заседании суда против доводов кассационной жалобы возражал, в том числе и по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 24.08.2016 между МУП "ИКЖКХ" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "УК Креатив "Солнечногорск" (исполнитель) был заключен договор водоснабжения и водоотведения N 646. В приложении N 1 к договору стороны согласовали объемы отпуска воды в целях оказания коммунальных услуг: по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению. В соответствии с пунктом 1.1 договора, ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать исполнителю через присоединенную сеть питьевой водой и принимать сточные воды, а исполнитель обязался принимать и оплачивать водоснабжение и водоотведение согласно разделу 3 настоящего договора. Согласно пункту 3.1 договора, оплата осуществляется исполнителем по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При этом ресурсоснабжающая организация обязалась ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю счет-фактуру и два экземпляра актов выполненных работ (оказанных услуг), один из которых абонент обязан подписать и вернуть в адрес ресурсоснабжающей организации в течение 5 дней с момента получения, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае неполучения ресурсоснабжающей организацией подписанного исполнителем акта в указанный срок услуги по водоснабжению и водоотведению считаются переданными ресурсоснабжающей организацией и принятыми исполнителем в полном объеме (пункт 3.3 договора). В соответствии с пунктом 3.3.1 договора, расчет за полученную питьевую воду и отведенные сточные воды производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсоснабжающей организацией. Пунктом 3.7 договора закреплено, что в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета на объекте (объектах) исполнителя, а также при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета порядок расчета размера платы за водоснабжение и водоотведение определяется с учетом требований, установленных "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.12 N 124, "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.11 N 354. В пункте 4.3.1 договора установлена обязанность исполнителя произвести оплату за полученную питьевую воду и отведенные сточные воды ресурсоснабжающей организацией до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании выставляемых счетов.

Обращаясь с настоящим иском, истец сослался на то, что во исполнение принятых по договору обязательств в период с 01.11.2016 по 28.02.2017 он оказывал ответчику услуги по отпуску воды и приему сточных вод, однако оплата оказанных услуг была произведена ответчиком частично и задолженность составила 588.415 руб. 90 коп., а поскольку претензия от 22.03.2017 N 798 с требованием оплатить задолженность была оставлена ООО "УК Креатив "Солнечногорск" без удовлетворения, то МУП "ИКЖКХ" начислило неустойку и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в удовлетворении которого было отказано, что подтверждается решением и постановлением по делу. При этом суд указал следующее.

Так, в соответствии с положениями статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. С 01.01.13 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно статье 14 которого по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 были утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644). В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно пункту 18 Правил N 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами. На основании пункта 22 данных Правил N 644, под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов. Пунктом 24 Правил N 644 установлено, что к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения. Согласно пункту 27 Правил N 644, под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, ООО "УК Креатив "Солнечногорск" является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов на территории г. Солнечногорск, Московской области, ул. Лесная, д. 10, Рекинцо мкр., д. 27, Рекинцо мкр., д. 16, Рекинцо мкр., д. 4, Советская ул., д. 1, Центральная ул., д. 11, входящие в точки поставки по вышеуказанному договору не оборудованы общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, но имеются индивидуальные приборы учета. Из представленного истцом расчета следует, что объем отпущенной воды для холодного водоснабжения, водоотведения и горячего водоснабжения определен, исходя из установленных нормативов потребления (согласно приложению N 1 к договору), установленных органом местного самоуправления. При этом стоимость оказанных в спорный период услуг, по расчету истца, составила 853.816 рублей 38 копеек, а с учетом оплаты ответчиком 265.400 руб. 48 коп. долг ответчика, по его мнению, составил 588.415 рублей 90 копеек.

Однако, как было установлено судом, ответчик во исполнение своих обязательств ежемесячно направлял в адрес истца информацию о показаниях индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения (письма от 01.12.2016 N 1565, от 26.12.2016 N 173, от 26.01.2017 N 003, от 22.02.2017 N 015). При этом истец в нарушение условий пункта 3.7 договора не учитывал фактическое потребление, завышая потребление объема коммунальных ресурсов и их стоимость, в связи с чем в соответствии с контррасчетом ответчика стоимость оказанных в спорный период услуг по холодному водоснабжению и водоотведению составляет 233.242 рубля 72 копейки, а с учетом оплаченных ответчиком 265.400 рублей 48 копеек переплата составляет 32.157 рублей 76 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил N 354). При этом законодательством был установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг. Согласно пункту 40 Правил N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению. Причем объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При этом при отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и нормативам водоотведения, а при отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 приложения N 2 к Правилам N 354). Причем порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Таким образом, указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с "Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306. Причем данными Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, были исключены из этих Правил (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 344). При этом законность и обоснованность данной нормы проверялась Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 24 ГПК РФ и суд признал ее соответствующей как жилищному законодательству, так и Закону о водоснабжении (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2014 года N АКПИ14-1190).

Учитывая, что в данном случае в многоквартирных домах отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, то законных оснований для начисления истцом платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд, каковой фактически является заявленная сумма задолженности, не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о водоснабжении, положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Причем правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами ЖК РФ, поэтому доводы истца, основанные на нормах Закона о водоснабжении, обязывающих рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников, не обоснованы. Однако, истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия у ответчика перед истцом задолженности в заявленном ко взысканию размере. Также является необоснованным требование истца о взыскании задолженности, составляющей стоимость воды, поставленной в целях оказания услуги по горячему водоснабжению, поскольку в данном случае предмет договора от 24.08.2016 N 646 не содержит условий о поставке истцом холодного водоснабжения для нужд горячего водоснабжения. Кроме того, из материалов дела следует, что 24.08.2016 между ООО "УК Креатив Солнечногорск" и МУП "ИКЖКХ" был заключен договор теплоснабжения N 571, согласно которому последнее обязалось осуществлять подачу исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель.

С 23 марта 2013 года действуют "Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", регулирующие вопросы установления тарифов на горячую воду (пункты 88 - 93). При этом основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения также предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. При этом в обжалуемых актах судом было установлено наличие на объектах поставки энергоресурсов ответчика закрытой системы.

В соответствии с примечанием N 1 к приложению N 2 к Правилам N 354, при расчете размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения используется единица измерения "кубический метр". Взимание платы раздельно за использованную для подогрева тепловую энергию и воду для подогрева, в соответствии с пунктами 54, 55 Правил N 354, допускается только при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения. Поскольку доказательств отсутствия в обслуживаемых зданиях централизованной системы горячего водоснабжения в материалы дела не было представлено, а факт ее наличия сторонами не оспаривается, то применение истцом двухкомпонентного тарифа при расчете стоимости предоставленных услуг по поставке горячей воды нельзя признать обоснованным. Кроме того, поскольку в удовлетворении требования о взыскании основной задолженности было отказано, то в данном случае отсутствуют и основания для начисления ответчику пени (неустойки) за несвоевременную оплату задолженности, с чем в настоящее время согласна и кассационная инстканция.

Следовательно, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений указанных норм права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Кроме того, доводы кассационной жалобы уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции, с оценкой которых согласна и кассационная инстанция.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 июля 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2017 года по делу N А41-28244/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И.Стрельников

Судьи

А.Л.Новосёлов А.А.Кочетков