Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2018 г. N Ф05-7001/18 по делу N А40-134745/2017

г. Москва

05 июня 2018 г.

Дело N А40-134745/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Кузнецова В. В., Каменской О. В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Ковалева О.П. по доверен. от 03.03.2016, Наконечный Л.А. по доверен. от 24.01.2018,

от заинтересованного лица - Бурова Т.М. по доверен. от 15.12.2017,

рассмотрев 29 мая 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

ПАО "Газпромнефть"

на решение от 15 ноября 2017 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

на постановление от 12 февраля 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Красновой Т.Б., Свиридовым В.А., Чеботаревой И.А.,

по заявлению ПАО "Газпромнефть"

к Центральной энергетической таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ: ПАО "Газпром нефть" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признать незаконными и отмене решений Центральной энергетической таможни (далее ЦЭТ, заинтересованное лицо) по классификации товара N РКТ-10006000- 17/000003 от 02.03.2017, N РКТ-10006000-17/000004 от 02.03.2017, решения от 16.03.2017 N 10006000/160317/0000017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2017 N 92/1 и N 93/1, оставленных без изменения решением ФТС России N 15-67/81.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО "Газпром нефть" обратилось с кассационной жалобой, в которой просило решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ПАО "Газпром нефть" считает, что спорный товар соответствует позиции 2709 00 900 1.

Представитель ПАО "Газпром нефть" в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель ЦЭТ возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что на Северо-Западный энергетический таможенный пост таможенным представителем АО "Инфотек Балтика" от имени и по поручению декларанта ПАО "Газпром нефть" поданы полные декларации на товары:

N 10006040/030217/0001313, в которой заявлены сведения о товаре "нефть сырая "REBCO", стандартного экспортного качества, плотность при 20°С более 867,8 кг/м3, вода 0,06%, хлористые соли 0,0014%, механические примеси 0,0020%, сера 1,40%, место добычи: Восточно-Мессояхское нефтегазоконденсатное месторождение, ГОСТ Р 51858-2002, ТУ 2,231,1-17762.261т., изготовитель АО "Мессояхнефтегаз", товарный знак отсутствует".

N 10006040/030217/0001310, в которой заявлены сведения о товаре "нефть сырая "REBCO", стандартного экспортного качества, плотность при 20°С более 868,2 кг/м3, вода 0,05%, хлористые соли 0,0010%, механические примеси 0,0025%, сера 1,48%, место добычи: Восточно-Мессояхское.нефтегазоконденсатное месторождение, ГОСТ Р 51858-2002-99888.766т., изготовитель АО "Мессояханефтегаз", товарный знак отсутствует".

В графах 33 названных ПВД указан классификационный код товара 2709 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.03.2017 N РКТ-10006000-17/000003, РКТ-10006000-17/000004

в подсубпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением от 16.03.2017 N 10006000/160317/0000017 сведения, указанные в спорных ДТ скорректированы.

В связи с неверным заявлением при декларировании наименования и кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в адрес ООО "Газпром нефть" выставлены требования об уплате таможенных платежей от 27.07.2017 N 92/1, 93/1.

Полагая, что вышеуказанные действия, решения и требования являются незаконными, необоснованными, ООО "Газпром нефть" обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу об отсутствии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Межгосударственного Союза Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 18 утвержден и введен в действие с 01 января 2010 года Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной Номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Как установлено судами, товар задекларирован в подсубпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В подсубпозицию 2709 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС включается "нефть сырая плотностью при 20 °С более 887,6 кг/мЗ, но не более 994 кг/мЗ и с содержанием серы не менее 0,015 мас.%, но не более 3,47 мас.% ".

Согласно примечанию 8 классификация товара в соответствии с указанной субпозицией осуществляется только при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливноэнергетического комплекса, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, факта добычи обладающей указанными физико-химическими характеристиками нефти сырой на определенных месторождениях.

Таким образом, декларирование нефти с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, по коду подсубпозиции 2709 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС возможно только в случае соответствия физических характеристик нефти установленным требованиям.

Суды, установив, что согласно представленным паспортам и сведениям, заявленным в графе 31 ГТД N N 10006040/030217/0001310, 10006040/030217/0001313, товар не обладал физико-химическими характеристиками, указанными в подсубпозиции 2709 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС по показателю плотности, определяемому при 20°С, пришли к выводу, что в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ЦЭТ обоснованно классифицировала спорный продукт в товарной подсубпозиции 2709 00 900 9 по ТН ВЭД ТС "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород: - прочие: - прочие: прочие".

Не установив совокупности оснований, которые в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" являются основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 ноября 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2018 года по делу N А40-134745/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

В. В. Кузнецов О. В. Каменская