Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 июня 2018 г. N Ф05-4680/18 по делу N А41-60574/2017

г. Москва

9 июня 2018 г.

Дело N А41-60574/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен 09.06.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Преферент" - Прощенского М.Б. (представителя по доверенности от 31.05.2018);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Цюрюмова Л.М. (представителя по доверенности от 29.12.2017);

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился;

от Правительства Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 05.06.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 29.11.2017,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 06.02.2018,

принятое судьями Панкратьевой Н.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

по делу N А41-60574/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Преферент"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Преферент" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), в котором просило:

- признать незаконным отказ управления от 12.07.2017 N 5/030/008/2017-6112, 6113, 6114, 6116 в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:30:0000000:29656, 50:30:0030112:427, 50:30:0030112:428, 50:30:0030112:429.

- обязать управление зарегистрировать договор купли-продажи земельных участков б/н от 29.05.2017 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:30:0000000:29656, 50:30:0030112:427, 50:30:0030112:428, 50:30:0030112:429.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.11.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До начала судебного разбирательства в суд от управления поступили оригиналы доказательств направления кассационной жалобы.

Оригиналы доказательств направления кассационной жалобы приобщены к материалам дела.

Представитель управления в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество 31.05.2017 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:30:0000000:29656, 50:30:0030112:427, 50:30:0030112:428, 50:30:0030112:429 (далее - земельные участки).

Уведомлением от 12.07.2017 N 5/030/008/2017-6112, 6113, 6114, 6116 в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки обществу было отказано, в связи с непредставлением заявителем подлинника отказа министерства о нецелесообразности реализации Московской областью преимущественного права на покупку указанных земельных участков.

Не согласившись с управлением, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов вправе обратиться граждане, организации и иные лица, полагающие, что ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признавая заявление общества подлежащим удовлетворению, суды, руководствуясь положениями статей 14, 18, 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 8 Федерального закона от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установив, что общество представило в управление полный пакет документов для осуществления государственной регистрации перехода права собственности спорных земельных участков, включая доказательства извещения Правительства Московской области о намерении продать земельные участки, а также сопроводительное письмо, включающее приложение - копию письма Министерства имущественных отношений Московской области от 26.05.2017 о нецелесообразности реализации Московской областью преимущественного права на покупку указанных земельных участков, а также, что управление не доказало, что предприняло меры по направлению запроса в Правительство Московской области, пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности спорных земельных участков.

Суды также отметили, что требование общества об обязании управления произвести регистрацию договор купли-продажи земельных участков является необходимым и достаточным способом для восстановления нарушенного права.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1-5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм права, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании изучения содержащихся в материалах дела документов, установлены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и положений статей 65, 71 АПК РФ, и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.11.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 по делу N А41-60574/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Кузнецов В.В. Латыпова Р.Р.