Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2018 г. N Ф05-8613/18 по делу N А40-190929/2017

город Москва

14 июня 2018 г.

Дело N А40-190929/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.

судей: Анциферовой О.В., Дербенева А.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Смолин П.Е. д. от 31.12.15

от ответчика (заинтересованного лица): Давыдова Г.И. д. от 25.12.17

рассмотрев 07 июня 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

Росреестра

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2018,

принятое судьей А.В. Бедрацкой,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018,

принятое судьями Вигдорчиком Д.Г., Мухиным С.М., Комаровым А.А.

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788; ИНН 7701319704)

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) (ОГРН 1047796940465, ИНН 7706560536)

о взыскании;

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области (далее также - заявитель, Фонд) обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее также - ответчик, РОСРЕЕСТР) финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 296 500 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018, с ответчика взыскан штраф в размере 148 250 руб., в удовлетворении остальной части иска - отказано.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Росреестра, в которой заявитель со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Фонда в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ИНН 7706560536 зарегистрировано в ГУ - Главном управлении ПФР N 10 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя под регистрационным номером 087-102-043386.

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2016 года истекает 10.11.2016.

Росреестром отчетность по форме СЗВ-М в отношении 593 застрахованных лиц за октябрь 2016 года представлена в территориальный орган ПФР 09.12.2016, т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

По факту нарушения ГУ - Главным управлением ПФР N 10 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.03.2017 г. N 087Р18170016758. Указанным решением заявитель привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ с начислением штрафа.

Применив положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суды установили основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания штрафа, при этом приняли во внимание доводы ответчика о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность Росреестра.

Суды, приняв во внимание характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, пришли к обоснованному выводу об уменьшении начисленного оспариваемым решением штрафа до суммы 148 250 руб.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на ответ ГУ - Главным управлением ПФР N 10 по г. Москве от 14.11.2016 о том, что отчет заявителем сдан вовремя (08.11.2016), но не по установленной форме, подлежит отклонению судом кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты вынесены, в том числе, с учетом доводов ответчика относительно нарушений при внесении сведений по форме СЗВ-М.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции, поэтому Арбитражным судом Московского округа указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи, с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 января 2018 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2018 года по делу N А40-190929/2017 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.Л. Матюшенкова

Судьи

О.В. Анциферова А.А. Дербенев