Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2018 г. N Ф05-8707/18 по делу N А40-40403/2018

город Москва

21 июня 2018 г.

Дело N А40-40403/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Котельникова Д.В., Анциферовой Ю.Л.

при участии в заседании: без вызова сторон ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, ГБУК Г. МОСКВЫ ГЦКЗ "РОССИЯ"

рассмотрев 19 июня 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу ГБУК Г. МОСКВЫ ГЦКЗ "РОССИЯ"

на судебный приказ от 12 марта 2018 года

Арбитражного суда города Москвы

принятый судьей Сизовой О.В.

по заявлению взыскателя ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

к должнику ГБУК Г. МОСКВЫ ГЦКЗ "РОССИЯ"

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), ноябрь 2016 года в сумме 85 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ГБУК г. Москвы ГЦКЗ "РОССИЯ" финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), ноябрь 2016 года в сумме 85 500 руб.

Судебным приказом от 12 марта 2018 года (судья Сизова О.В.) с ГБУК г. Москвы ГЦКЗ "РОССИЯ" в пользу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области взыскана истребуемая денежная сумма.

В качестве оснований для отмены судебного приказа ГБУК г. Москвы ГЦКЗ "РОССИЯ" ссылается на то, что решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2018 по делу N А40-186190/2017 признано недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 19.07.2017 г. N 087S19170093707 в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 85 500 руб., сумма штрафа уменьшена до 21 125 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 4 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 N 435-ФЗ) основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

Обсудив заявленные в жалобе доводы и проверив в порядке статьей 286 и 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного судебного приказа, суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Из положений статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей, либо требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей, либо заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.

Следовательно, заявленное требование о выдаче судебного приказа должно быть надлежащим образом обосновано с тем, чтобы арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа мог установить бесспорность требования взыскателя, которая является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 3 и 4 постановления Пленума от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Постановление N 62 от 27.12.2016), требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными, есть подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.

При этом, исходя из пункта 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

Согласно части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны, со ссылками на документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя, которые также подлежат представлению в арбитражный суд.

Одним из предусмотренных частью 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для возвращения заявления о выдаче судебного приказа является не представление документов, подтверждающих обоснованность требования взыскателя.

Из заявления о выдаче судебного приказа следует, что требование о взыскании штрафа основано на принятом взыскателем в отношении должника за отчетный период - ноябрь 2016 года, решении N 087S19170093707 от 19.07.2017 и требовании об уплате санкции N 087S18170125553 от 11.08.2017.

Суд округа принимает во внимание, что приложенное взыскателем в обоснование требования о выдаче судебного приказа решение N 087S19170093707 от 19.07.2017 решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2018 по делу N А40-186190/2017 признано по требованию ответчика недействительным в части, в связи с чем на момент вынесения судебного приказа по настоящему делу уже не соответствовало критерию бесспорности.

На основании изложенного, вынесенный Арбитражным судом города Москвы 12.03.2018 судебный приказ подлежит отмене вследствие небесспорности основания для его вынесения.

При этом суд округа, с учетом небесспорности основания для выдачи судебного приказа, а также принимая во внимание, что в приказном производстве, как указано в п.24 Постановления N 62 от 27.12.2016, не допускается истребование дополнительных документов, на основании п.5 ч.6 ст.288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым указать на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 284-289, 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Судебный приказ от 12 марта 2018 года по делу N А40-40403/2018,- отменить.

Председательствующий судья

А.А. Дербенев

Судьи

Д.В. Котельников О.В. Анциферова