Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2018 г. N Ф05-9664/18 по делу N А41-62540/2017

г. Москва

12 июля 2018 г.

Дело N А41-62540/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2018.

Полный текст постановления изготовлен 12.07.2018.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,

судей Кольцовой Н.Н., Крекотнева С.Н.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Стройка": Газина Е.В. по доверенности от 23.10.2017,

от Администрации городского округа Луховицы Московской области: Юденкова С.Б. по доверенности от 09.01.2018 N 5, Варенцева Е.М. по доверенности от 29.01.2018 N 159, Локтева С.А. по доверенности от 26.12.2017 N 1823,

от Министерства имущественных отношений Московской области: Беляева А.Р. по доверенности от 09.01.2018 N 6,

рассмотрев 05.07.2018 в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Стройка"

на постановление от 08.02.2018

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое Семушкиной В.Н., Иевлевым П.А., Коноваловым С.А.,

по иску закрытого акционерного общества "Стройка"

к Администрации городского округа Луховицы Московской области,

третье лицо:

Министерство имущественных отношений Московской области,

о взыскании расходов на устранение недостатков арендованного имущества, убытков, связанных с арендной платой, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ: закрытое акционерное общество (ЗАО) "Стройка" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Луховицы Московской области о взыскании расходов на устранение недостатков арендованного имущества в размере 2 237 100 руб. 08 коп., убытков, связанных с арендной платой, в размере 16 427 962 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 816 078 руб. 23 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2017 исковые требования удовлетворены частично, с Администрации городского округа Луховицы Московской области в пользу ЗАО "Стройка" взысканы убытки в общей сумме 18 665 062 руб. 08 коп., в удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 816 078 руб. 23 коп. отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 решение Арбитражного суда Московской области от 26.10.2017 в части удовлетворения требований о взыскании убытков в размере 18 665 062 руб. 08 коп. отменено, в удовлетворении иска в данной части отказано.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, ЗАО "Стройка" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 отменить, решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2017 оставить в силе.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебного акта суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ЗАО "Стройка" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Администрации городского округа Луховицы Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области возражали против доводов кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 21.03.2011 N 339 ЗАО "Стройка" предварительно согласовано место размещения земельного участка площадью 43 299 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева, в районе АЗС N 313 ОАО "Моснефтепродукт" под строительство торгово-складского комплекса, утвержден акт комиссии от 01.02.2011 по выбору земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, земельный участок отнесен к категории земель - "земли населенных пунктов", установлен вид разрешенного использования земельного участка - "под объектами торговли".

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Луховицкого муниципального района Московской области выдана справка от 17.05.2011 N 244 о том, что указанный земельный участок входит в категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование - под объектом торговли, ограничений в пользовании не имеет, а 20.05.2011 выдано заключение от 12.05.2011 N 230 по выбору земельного участка площадью 4,33 га под строительство торгово-складского комплекса по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева, в районе АЗС N 313 ОАО "Моснефтепродукт", в котором Администрация указала, что выбор земельного участка под строительство торгово-складского комплекса возможен.

Постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 20.06.2011 N 1293 ЗАО "Стройка" был предоставлен в аренду земельный участок площадью 43 299 кв.м. с кадастровым номером 50:35:0040201:517, расположенный в границах городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, местоположение: Московская область, р-н Луховицкий, г.Луховицы, ул.Куйбышева, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "под объектами торговли".

На основании постановления Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 20.06.2011 N 1293 между Администрацией (арендодатель) и ЗАО "Стройка" (арендатор) был заключен договор аренды от 24.06.2011 N 1177, сроком на 3 года.

Договор зарегистрирован в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 26.07.2011 за N 50-50-35/014/2011-149.

В приложении N 1 к договору аренды (кадастровый паспорт земельного участка от 26.04.2011 N МО-11/ЗВ/1-153084) обременении не указано.

Согласно пункту 1.2 спорного договора указанный участок никому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит, правами третьих лиц не обременен.

Уведомлением от 15.01.2014 N 111 истец был уведомлен об изменении размера арендной платы с 01.01.2014, которая составляла 1 952 092 руб. в год.

После 27.07.2014 по 31.12.2014 размер годовой арендной платы увеличился до 16 397 573 руб. 77 коп.

Уведомлением от 25.02.2015 N 602 истец был уведомлен об изменении размера арендной платы с 01.01.2015, которая составляла 17 234 474 руб. 17 коп. в год.

В связи с выявлением истцом 25.05.2013 факта расположения на арендованном земельном участке подземной кабельной линии сетей электроснабжения, собственнику кабельной линии - обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Стора Энсо Пакаджинг ББ" было направлено обращение с требованием о переносе кабеля в срок до 05.06.2013.

Письмом от 31.05.2013 N 54 ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" направила для сведения в адрес ЗАО "Стройка" копию обращения к Главе Луховицкого муниципального района из которого следует, что прокладка кабеля произведена на основании технических условий, выданных электросетевой компанией МОЭСК, в полном соответствии с техническими условиями и требованиями законодательства.

Постановлением Главы Луховицкого муниципального района Московской области от 11.05.2007 N 1010 предварительно согласовано ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" место размещения кабельной линии электропередачи постоянного внешнего электроснабжения к строящемуся заводу по производству гофрокартона по ул.Куйбышева, г.Луховицы, Московской области, утвержден акт комиссии по выбору земельного участка от 30.03.2007, ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 05.12.2008 N 1055010814253-348.

Постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 02.09.2013 N 2134 отменено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства - кабельной линии ЛЭП, расположенного по адресу: Московская область, г.Луховицы, от РП до завода по производству гофрокартона от 05.2.2008 N 1055010814253-348.

ЗАО "Стройка" 11.11.2013 выдано разрешение на строительство N RU 50523102-109 торгово-складского комплекса площадью застройки 6 270 кв.м., общая площадь 6 639,6 кв.м., строительный объем 58 750,1 куб.м. согласно проектной документации, выполненной ЗАО "Институт "Рязньпроект" и градостроительного плана от 26.07.2013 N RU50523102-GPU004113, выполненного ГП Московская область "АПУ по Луховицкому району", расположенного по адресу: Московская область, Луховицкий район, г.Луховицы, ул.Куйбышева, уч.2б, со сроком действия до 11.11.2014.

Между Администрацией Луховицкого муниципального района Московской области и ЗАО "Стройка" заключено дополнительное соглашение от 16.06.2014 N 1177-д к спорному договору аренды земельного участка, согласно которому срок аренды продлен по 26.07.2017.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 08.08.2014 за N 50-50-35/014/2014-363.

Между ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" и ЗАО "Стройка" заключено соглашение от 10.07.2014 об осуществлении работ по перекладке линии, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:35:0040201:517 в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, на условиях добровольности, гарантий бесперебойного электроснабжения завода, под контролем и на основании технических условий, выданных ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ", согласовании нового места расположения ЛЭП в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:35:0040201:517, о гарантии предоставления ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ", а также подрядчикам, беспрепятственного доступа для осуществления работ по ремонту поврежденного 05.03.2014 кабеля, и последующей перекладки ЛЭП, последующем бесплатном согласовании охранной зоны ЛЭП в новом месте.

Постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 22.07.2014 N 1463 предварительно согласовано место размещения кабельной линии электропередачи в целях осуществления выноса части кабельной линии электропередичи ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева, утвержден акт выбора земельного участка площадью 700 кв.м. под размещение кабельной линии электропередачи.

Во исполнение Соглашения от 10.07.2014 ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ", ЗАО "Стройка" и обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "Строй-Ресурс" был заключен договор подряда от 23.07.2014 N 23-07/2014, согласно условиям которого общая стоимость работ по договору составляет 4 474 200 руб. 16 коп., в том числе НДС 18% 682 508 руб. 16 коп.

Между сторонами договора подряда составлен и подписан акт от 22.09.2014 N 7 о приемке выполненных работ.

ЗАО "Стройка" перечислило на расчетный счет ООО "Строй-Ресурс" денежные средства по договору от 23.07.2014 N 23-07/14 в общей сумме 2 237 100 руб. 08 коп., что подтверждается платежными поручениями от 22.10.2014 N 462, от 31.07.2014 N 303, от 06.08.2014 N 306, от 08.08.2014 N 312.

Действие разрешения на строительство N RU50523102-109 07.11.2014 продлено до 11.12.2015.

Постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 30.04.2015 N 680 "Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:35:0040201:517 площадью 43 299 кв.м., расположенного на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области" постановлено образовать путем раздела земельного участка 50:35:0040201:517 земельные участки: с кадастровым номером 50:35:0040201:884, площадью 17 297 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева, с кадастровым номером 50:35:0040201:885, площадью 26 002 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева.

Соглашением от 13.07.2015 N 1177-р о расторжении договора аренды земельного участка от 24.06.2011 N 1177, данный договор аренды земельного участка расторгнут.

ЗАО "Стройка" передано Администрации Луховицкого муниципального района Московской области земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 43 299 кв.м. с кадастровым номером 50:35:0040201:517, расположенный в границах городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, местоположение: Московская область, р-н Луховицкий, г.Луховицы, ул.Куйбышева по акту приема-передачи от 13.07.2015.

Между Администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (арендодатель) и ЗАО "Стройка" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 13.07.2015 N 1832, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 26 002 кв.м., с кадастровым номером 50:35:0040201:885, размещенный в границах городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по адресу: Московская область, г.Луховицы, ул.Куйбышева, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "под объектами торговли", сроком на 3 года.

Исковые требования мотивированы тем, что за период с 31.05.2013 (дата получения истцом письма от 31.05.2013 N 54 от ООО "Стора Энсо Пакаджинг ББ" с прилагаемой копией обращения к Главе Луховицкого муниципального района, из которого следует, что прокладка кабеля произведена на основании технических условий, выданных электросетевой компанией МОЭСК, в полном соответствии с техническими условиями и требованиями законодательства) по 22.09.2014 (дата окончания работ по перекладке линии по договору подряда от 23.07.2014 N 23-07/2014) ЗАО "Стройка" было лишено права на применение при расчете арендной платы льготного коэффициента деятельности (Кд)=1,5, Пкд=1, установленного на первые три года - период строительства, в результате чего, понесло расходы по оплате арендной платы в сумме 16 427 962 руб. за период с 27.07.2014 по 18.11.2015 и расходы по договору подряда от 23.07.2014 N 23-07/2014 в сумме 2 237 100 руб. 08 коп. и вправе требовать возврата уплаченной по договору аренды арендной платы в размере 16 427 962 руб., а также убытков в размере 2 237 100 руб.

Установив отсутствие виновных действий ответчика, повлекших причинение истцу убытков, а также, что истцу на период строительства (реконструкции) был установлен коэффициент деятельности (Кд), равный 1,5, на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, который применяется однократно вне зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка, принимая во внимание судебные акты по делам N А41-90872/2016, N А41-19304/2014, согласно которым истцом в нарушение пункта 6.2.2 договора аренды не исполнены обязательства по внесению арендной платы за период с 01.07.2014 по 31.12.2014 и нарушено исполнение пункта 3 акта выбора земельного участка об определении топографо-геодезической съемкой наличие инженерных сетей на предоставленном земельном участке, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 15, 131, 309, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 3.1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, принял правильное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд правомерно исходил из того, что возмещение убытков, по общему правилу, является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом, юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

В настоящем случае доказательств виновных действий ответчика, повлекших причинение истцу убытков, в материалы дела не представлено.

Также суд правомерно принял во внимание, что к строительству объекта капитального строительства возможно приступать с момента получения разрешения на строительство (ЗАО "Стройка" было выдано разрешение на строительство торгово-складского комплекса от 29.11.2013 N RU50523102-109), соответственно до момента получения разрешения на строительство ЗАО "Стройка" не имело права начинать строить объект, следовательно, не могло понести убытки в период с 31.05.2013 по 29.11.2013.

Кроме того, наличие на земельном участке подземной кабельной линии сетей электроснабжения КЛ-10кВ не могло служить препятствием для строительства, так как в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, строительство возможно при получении письменного решения о согласовании осуществления действий по строительству, для чего, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации. Таких согласований ЗАО "Стройка" с сетевыми организациями не проводилось.

Иные доводы кассационной жалобы, в том числе о невозможности проводить строительные работы без разрешения на строительство, о том, что Администрация Луховицкого района Московской области не исполнила принятых на себя обязательств по передаче в аренду ЗАО "Стройка" свободных от прав третьих лиц земельного участка, что исключило использование земельного участка в соответствии с целями его представления, ответчик, заведомо зная, что земельный участок обременен подземной кабельной линией сетей электроснабжения, злоупотребляя правом, заключил договор аренды и предал его ЗАО "Стройка", сводятся к несогласию с оценкой суда обстоятельств по делу и доказательств, представленных в материалы дела, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемого постановления, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в постановлении либо были отвергнуты судом апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятого по делу постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу N А41-62540/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Стройка" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Н.Н. Кольцова С.Н. Крекотнев