Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2018 г. N Ф05-9355/18 по делу N А41-83140/2017

г. Москва

23 июля 2018 г.

Дело N А41-83140/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.07.2018.

Полный текст постановления изготовлен 23.07.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Комитета по управлению имуществом Администрации Зарайского муниципального района Московской области - извещен, представитель не явился;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области - извещено, представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от Администрации городского округа Зарайск - извещена, представитель не явился;

от публичного акционерного общества "Ростелеком" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 17.07.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 19.12.2017,

принятое судьей Семеновой А.Б.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 22.03.2018,

принято судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-83140/2017

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Зарайского муниципального района Московской области

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Зарайск, публичное акционерное общество "Ростелеком"

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Зарайского муниципального района Московской области (далее - комитет) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - управление) о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерам 50:38:0070209:3 (1 117 кв. м) и 50:38:0070115:1 (40 кв. м).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Зарайск, публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком").

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.12.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе управление просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления.

Комитет, управление и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До заседания в материалы дела от комитета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между комитетом и ПАО "Ростелеком" заключен договор аренды от 25.09.2003 N 100 земельного участка с кадастровым номером 50:38:0070209:0003 площадью 1 117 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 50 и предоставленного для общественно-делового и гражданского строительства, а также договор аренды от 30.11.2005 N 126 земельного участка под кадастровым номером 50:38:0070115:0001 площадью 40 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Карла Маркса, д. 48/9 и предоставленного для индивидуального жилищного и иного строительства.

На этих земельных участках в настоящий период находятся принадлежащие на праве собственности ПАО "Ростелеком" объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:38:0000000:10485, 50:38:07:02149:001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.12.2014 и 10.04.2013.

В дальнейшем комитету стало известно о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:38:0070209:3 и 50:38:0070115:1, предоставленные в аренду ПАО "Ростелеком".

Полагая, что оснований возникновения права собственности Российской Федерации на данные земельные участки не имелось, комитет обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Признавая заявление комитета подлежащим удовлетворению, суды, руководствуясь положениями статей 12, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Закона Московской области от 10.11.2015 N 191/2015-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Закона Московской области от 29.11.2016 N 144/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", указаниями, содержащимися в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что спорные земельные участки не обладают признаками, позволяющими отнести их к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации, и указав на непредставление доказательств, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований для отнесения спорных земельных участков к исключительной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации, пришли к выводу о том, что эти земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительно отметив, что исковая давность в данном случае не подлежала применению.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы управления о нарушении судами норм права отклоняются как основанные на неверном толковании этих норм.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.12.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу N А41-83140/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Ананьина Е.А. Кузнецов В.В.