Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2018 г. N Ф05-11718/18 по делу N А40-181062/2017

г. Москва

03 августа 2018 г.

Дело N А40-181062/17

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Денисовой Н.Д.,

судей Нечаева С.В., Дунаевой Н.Ю.,

при участии в заседании:

от истца ООО "Институт Новых Технологий Строительства" -Денисов М.В. дов. от 20.08.2017

от ответчика Управления Росреестра по Москве - Тугушев П.В. дов. от 21.12.2017 N 42373/17

от третьих лиц:

от Департамента городского имущества города Москвы - Клоков Б.В. дов. от 27.12.17 N 33-Д-1280/17

от Правительство Москвы - Клоков Б.В. дов. от 18.01.2018 N 4-47-47/18

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления Росреестра по Москве на решение от 08 февраля 2018 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Масловым С.В., и постановление от 03 мая 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Суминой О.С., Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е.,

по иску заявлению ООО "Институт Новых Технологий Строительства"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Институт Новых Технологий Строительства" (ООО "ИНТС") обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII, в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ.

Со ссылкой на статью 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы,

Решением Арбитражного суда 08 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2018 года, иск был удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ответчика Управления Росреестра по Москве опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, просил решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представители истца и третьих лиц против удовлетворения кассационной жалобы возражали, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

ООО "ИНТС" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII, в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2018 по делу N А40-181062/17 признан незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности ООО "ИНТС" на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящееся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII. Суд обязал Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности ООО "ИНТС" на нежилое помещение площадью 467,7 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001020:4869, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, пом. VIII.

Судами установлено, что заявитель обратился в Отдел регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения и объекты государственной собственности с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имуществом, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 28.02.2017 г. N 77/012/037/2017-957.

Между Правительством Москвы (администрацией) и ООО Институт Новых Технологий Строительства (инвестор) подписан акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 24.03.2004 г. N ДЖП.04.ЮВАО.00593 (реестровый номер 13-027599-5401-0004-00001-04) в редакции дополнительного соглашения от 02.08.2006 г. N 1 в части строительства встроенно-пристроенных нежилых помещений, подземного гараж-стоянки жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1 (строительный адрес: г. Москва, район Нижегородский, кв. 80, Хохловский ручей) от 07.06.2016 г., в соответствии с п. 4 которого нежилые помещения, исключая площади помещений, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения жилой части объекта (лестничные клетки, лифтовые шахты, технические этажи, техподполья, электрощитовые) площадью 733,7 кв. м подлежат распределению между сторонами в соотношении:

- 40% в собственность администрации, что соответствует 293,48 кв. м;

- 60% в собственность инвестору строительства и привлеченных им соинвесторов, что соответствует 440,22 кв. м.

После изучения документов Управление Росреестра по Москве направило в адрес заявителя уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности от 10.03.2017 г. N 77/012/037/2017-957, в соответствии с которым поскольку инвестиционным контрактом не предусмотрено подписание сторонами акта о частичной реализации инвестиционного проекта, заявителем не представлен акт о реализации инвестиционного проекта, а также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом по адресу: ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001020:113, предоставленного под его размещение, частично, при этом частично занимает земли кадастрового квартала, осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до 10.06.2017 г.

Заинтересованным лицом был направлен запрос от 10.03.2017 г. N 12-230/17 в Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении информации обо всех земельно-правовых отношений, оформленных в связи с осуществлением строительства жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 84, корп. 1.

После получения уведомления о приостановлении регистрации права собственности заявитель обратился в Отдел регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения и объекты государственной собственности с заявлением о предоставлении дополнительных документов, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от 13.04.2017.

Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что акт от 07.06.2016 г. о результатах частичной реализации инвестиционного проекта является основанием для осуществления регистрационных действий на нежилые помещения объекта строительства.

Посчитав, что заявителем не устранены нарушения, указанные в уведомлении о приостановке государственной регистрации права, управление Росреестра по Москве направило в адрес заявителя уведомление от 13.06.2017 г. N 77/012/037/2017-957 об отказе в государственной регистрации права собственности, указав причины отказа аналогичные причинам приостановления регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Отношения сторон регулируются инвестиционным контрактом, в соответствии которым оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно условиям контракта.

Общество представило заинтересованному лицу разрешение N RU77167000-002351 (регистрационный N 77-ГК/3.7.2.002417 от 24.12.2009 г.) на ввод объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, представленными регистратору документами, в том числе инвестиционным контрактом, обоюдным актом о результатах о частичной реализации инвестиционного проекта и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, заявитель подтвердил права на регистрируемый объект недвижимости.

При изложенных обстоятельствах судами сделан правильный вывод о том, что у регистратора отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации и отказе в регистрации права собственности и отказе в регистрации права собственности.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08 февраля 2018 года

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2018 года по делу А40-181062/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Н.Д. Денисова

Судьи

С.В. Нечаев Н.Ю. Дунаева