Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2018 г. N Ф05-12903/18 по делу N А40-140301/2017

город Москва

23 августа 2018 г.

Дело N А40-140301/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Новосёлова А.Л,

судей: Кочеткова А.А. и Хвостовой Н.О.

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика: Солдатенко Е.И. (дов. от 26.12.2016 N 01-10-08/326)

рассмотрев 16 августа 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 16 февраля 2018 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьёй Козловским В.Э.,

на постановление от 24 мая 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповой Г.Н., Векличем Б.С., Левиной Т.Ю.,

по иску АО "ФПК"

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 266 125 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен Акционерным обществом "Федеральная пассажирская компания" (АО "ФПК") к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) о взыскании 266 125 руб. 30 коп. убытков (т.1, л.д.2-3).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 7 августа 2017 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства (т.1, л.д.2).

Определением от 11 октября 2017 года Арбитражный суд города Москвы перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (т.1, л.д.1).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)- т.3, л.д.10.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 февраля 2018 года взысканы с Российской Федерации в лице Минфина России в пользу АО "ФПК" убытки в размере 266 125 руб. 30 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 323 руб. 00 коп. (т.3, л.д.35-37).

Решение мотивировано тем, что в 2015-2016 годах АО "ФПК" предоставило льготы по оплате проезда на железнодорожном транспорте отдельным категориям граждан в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Межгосударственным пассажирским тарифом (МГПТ); что размер убытков в размере 266 125 руб.30 коп., возникших в связи с предоставлением указанных льгот, истцом документально подтвержден; что льготы, предоставленные отдельным категориям граждан в соответствии с Соглашением от 12 марта 1993 года, являются обязательствами Российской Федерации; что доказательств предоставления денежных средств из федерального бюджета на компенсацию указанных льгот Минфином России не представлено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2018 года N 09АП-17212/2018 решение Арбитражного суда города Москвы от 16 февраля 2018 года по делу N А40-140301/17 оставлено без изменения (т.3, л.д.86-89).

При этом апелляционная инстанция сослалась на ст.2, 3, 6, 7 Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года, на ст.7, п.5 ст.790 Гражданского кодекса Российской Федерации, на п.3 ст.8 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

В кассационной жалобе Минфин России просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение судом ст.2, 3, 6, 8 Соглашения от 12 марта 1993 года.

В принятии отзыва на кассационную жалобу истцу отказано в связи с непредставлением им доказательств соблюдения требований ч.2 ст.279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Давая объяснения в судебном заседании кассационной инстанции, представитель Минфина России привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания кассационной инстанции, своих представителей в суд не направили.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Минфина России, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения решения от 16 февраля 2018 года и постановления от 24 мая 2018 года в связи со следующим.

Первая инстанция и апелляционная инстанция, в соответствии с ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривавшая дело, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.

Исходя из установленных обстоятельств дела суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, в том числе нормы Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков (вреда).

Выводы суда об обстоятельствах дела и о применении норм материального права доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворена быть не может.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16 февраля 2018 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 24 мая 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-140301/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Л. Новосёлов

Судьи

А.А. Кочетков Н.О. Хвостова