Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2018 г. N Ф05-14663/18 по делу N А40-147729/2017

г. Москва

17 сентября 2018 г.

Дело N А40-147729/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя - Воробьева О.Е. по доверенности от 17.08.2018;

от заинтересованного лица - Мазур А.А. по доверенности от 20.08.2018;

рассмотрев 11 сентября 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ТБСС"

на решение от 17.11.2017,

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Ласкиной С.О.,

на постановление от 27.03.2018,

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Марковой Т.Т., Кочешковой М.В., Суминой О.С.,

по делу N А40-147729/17,

по заявлению ООО "ТБСС"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным требования и об обязании;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТБСС" (далее ООО "ТБСС") обратилось в суд с заявлением к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы (далее ЦАТ) о признании незаконными требований от 10.05.2017 г N N 10009000/299Б,10009000/300Б.

Решением Арбитражного города Москвы от 17 ноября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Девятого апелляционного суда от 27 марта 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить по причине неправильного применения норм права.

В обоснование своей кассационной жалобы общество ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В заседании кассационной инстанции представитель кассатора поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель таможни против ее удовлетворения возражал.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что ООО "ТБСС" (таможенный представитель) осуществляет свою деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в реестр таможенных представителей N 0044/01 от 15.11.2010.

Судами установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя по поручению ООО "Лотос" на специализированный таможенный пост ЦАТ ФТС России для таможенного оформления товаров поданы декларации на товары N 10009131/260814/0010569, N 10009131/260115/0000338.

По поручению ООО "Лотос" (декларант) таможенное декларирование товаров осуществил таможенный представитель ООО "ТБСС".

Поставка осуществлена в рамках контракта N 2SW/2012 от 16.01.2012 между фирмой "Talida Group LTD" (Виргинские острова) и ООО "Лотос".

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. ст. 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Судами установлено, что стоимость товара по декларациям на товары N 10009131/260814/0010569 согласно инвойсу от 14.08.2014 составила 28.318 долларов США, стоимость товара по декларации N 10009131/260115/0000338 согласно инвойсу от 14.01.2015 составила 18.931 долларов США.

Таможенная стоимость, заявленная декларантом по декларации N 10009131/260814/0010569 принята специализированным таможенным постом ЦАТ.

Судебные инстанции указывают, что 26.01.2015 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки декларации на товары N 10009131/260115/0000338, которым в целях подтверждения заявленной стоимости ввозимых товаров, таможенным органом предложено ООО "Лотос" представить в срок до 09.02.2015 дополнительный комплект документов.

Письмом ООО "ТБСС" сообщено таможенному органу о невозможности представления запрошенных документов и о согласии на корректировку таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

28.01.2015 таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары N 10009131/260115/0000338, согласно которому таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена в рамках ст. 10 Соглашения на основе информации о стоимости идентичных товаров, задекларированных по декларации на товары N 10009131/211014/0012967.

23.12.2016 письмом Внуковской таможни N 01-17/15038 (вх. ЦАТ от 28.12.2016 N 36276) поступило письмо таможенной службы Великобритании и Северной Ирландии от 11.04.2016 N INT 43489 MAA IN, в котором содержалась информация об экспортных поставках товаров от фирмы "Stephen Webster" (Соединенное Королевство) в адрес компании Talida Group по экспортным декларациям N 120-A83358F-15/08/2014, N 120-A77847P-16/01/2015, N 120-A73439F-16/01/2015.

К экспортным декларациям приложены сопроводительные счета-фактуры, представленные пограничным войскам в Лондонском аэропорту Хитроу.

В ходе изучения таможней документов, направленных письмом Внуковской таможни, контрольным органом установлено, что стоимость, указанная в экспортных документах, отличается от таможенной стоимости, заявленной в декларациях на товары N 10009131/260814/0010569, N 10009131/260115/0000338.

С целью проверки достоверности заявленной таможенной стоимости на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, которой установлено, что экспортная декларация N 120-A83358F-15/08/2014 содержит сведения о стоимости товаров, направленных в Российскую Федерацию авиарейсом N SU2579 (Лондон-Москва) из Соединенного Королевства (51.356 фунтов стерлингов) и свидетельствует о занижении стоимости, указанной при таможенном декларировании стоимости товаров по декларации на товары N 10009131/260814/0010569-28.318 долларов США.

Суды установили, что экспортная декларация N 120-A73439F-16/01/2015 содержит сведения о стоимости товаров, направленных рейсом самолета - N SU2579 (Лондон-Москва) из Соединенного Королевства (40.748 фунтов стерлингов) и свидетельствует о занижении стоимости, указанной при таможенном декларировании стоимости товаров по декларации на товары N 10009131/260115/0000338-18.931 долларов США, полученные экспортные декларации с дополнительными документами на товары можно идентифицировать с товарами, задекларированными по декларациям на товары N 10009131/260814/0010569, N 10009131/260115/0000338, по количеству, наименованию, дате отправки, номеру рейса, которым доставлялся товар, физическому лицу, которое доставляло товар в адрес ООО "Лотос".

По результатам анализа представленных документов в ходе камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 30.03.2014 N 10009000/210/300317/А0004, согласно которому таможней установлено, что ООО "Лотос" при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10009131/260814/0010569, 10009131/260115/0000338 представлены недостоверные документы (контракт, инвойс), в связи с чем заявленная таможенная стоимость рассматриваемых товаров не основывается на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации.

Суды установили, что 30.03.2017 таможенным органом в соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары N 10009131/260814/0010569, N 10009131/260115/0000338.

В соответствии с п. 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, 30.03.2017 таможней в адрес ООО "Лотос" направлено письмо о необходимости представить на таможенный пост корректировку декларации на товары и ее электронную копию, при корректировке таможенной стоимости товаров, также ДТС и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных, иных платежей, документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Судебные инстанции указывают, что 07.04.2017 указанное письмо получено представителем ООО "Лотос", о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении.

Судами установлено, что в установленный законодательством срок (10 рабочих дней со дня получения решения декларантом) декларантом не представлены заполненные формы КДТ и ДТС, 28.04.2017 таможенным органом заполнены КДТ и ДТС-2.

В соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, ч. 1 ст. 152 Федерального закона на основании КДТ от 28.04.2017 в адрес декларанта ООО "Лотос" направлены требования от 10.05.2017 об уплате таможенных платежей N 10009000/299, N 10009000/300.

Заявитель, не согласившись с данным требованиями, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Согласно ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при декларировании товаров и (или) их выпуске плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант и таможенный представитель, который несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Согласно ст. 114 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и Федеральным законом.

На основании ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. В частности, таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных Таможенным кодексом Таможенного союза требований.

В соответствии со ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Заявление сведений о таможенной стоимости осуществляется на стадии декларирования товаров, выступающей таможенной операцией, в связи с чем, не может рассматриваться как соблюдение требований и условий заявленной таможенной процедуры и не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей.

Суды указывают, что в рассматриваемом случае решения о корректировке таможенной стоимости по спорным декларациям, на основании которых выставлены оспариваемые требования об уплате таможенных платежей не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Согласно ч. 5 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Частью 8 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ установлено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. *** Соглашения.

В силу ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров должна использоваться стоимость сделки с идентичными, однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза корректировка таможенной стоимости и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом самостоятельно в связи с отказом произвести пересчет таможенной стоимости.

В соответствии с п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе - определения таможенной стоимости товаров; величине таможенной стоимости товаров; об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров; представления подтверждающих документов.

Судами установлено, что общество является лицом, участвующим в незаконном перемещении товаров через таможенную границу (перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах), знало о незаконности такого перемещения, поэтому солидарно несет обязанность по уплате таможенных пошлин по спорным декларациям.

Довод общества о необходимости истребовать сведения из уголовного дела N 35/56, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции со ссылкой на то, что, поскольку приговор по результатам расследования которого к настоящему моменту не вынесен, виновные лица к ответственности не привлечены.

На основании изложенного, выводы судов о наличии совокупности необходимых условий для отказа в удовлетворении заявленных требований, являются обоснованными.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2017 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2018 года по делу N А40-147729/17 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

И.Ю. Григорьева Р.Р. Латыпова