Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 октября 2018 г. N Ф05-17902/18 по делу N А41-4828/2018

город Москва

30 октября 2018 г.

Дело N А41-4828/18

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Мейджор Карго Сервис": Чирковой Н.В. (дов. N МКС/2018-340 от 23.05.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Новороссийской таможни: Вальц Д.Э. (дов. N 185 от 17.11.2017 г.);

рассмотрев 23 октября 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г.,

принятое судьей Гапеевой Р.А.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г.,

принятое судьями Диаковской Н.В., Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

по делу N А41-4828/18

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейджор Карго Сервис"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ: 22 сентября 2017 г. в порт Новороссийск прибыл т/х "INDEPENDENT CONCEPT", с которого на территорию зоны таможенного контроля ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП", расположенную по адресу: 353902, г. Новороссийск, Сухумское шоссе, д. 17А, выгружен контейнер N CSNU6068630 с товаром: "канцелярские товары" в количестве 1 555 грузовых мест, весом брутто 36 099,29 кг.

В соответствии с коносаментом от 15 сентября 2017 г. N COSU6157326720 отправителем товара является компания "SHENZHEN HUNICORN FREIGHT SERVICE CO., LTD", Китай, получателем товара - ООО "Победа". Товар помещен в зону таможенного контроля ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" и зарегистрирован по складскому учету ДО 1 N 10317110/220917/0027981.

22 сентября 2017 г. специалистом по таможенному оформлению общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (далее - ООО "Мэйджор Карго Сервис", общество, заявитель) Зверяк Е.И. на основании договора таможенного представителя с декларантом от 22 мая 2017 г. N 0092/06-17-247 и доверенности от 31 декабря 2016 г. N МКС/2017-103 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) для помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" с применением электронной формы декларирования подана декларация (далее - ДТ) N 10317100/220917/0019427 на товары двенадцати наименований, в которой заявлены сведения, в том числе о товаре N 7: бумажный блок с клейким краем, для написания памятных записей, товар заявлен изготовителем "не для детей и подростков": бумажный блок с клейким краем обычное сложение, 100 листов, пастель желтый 76 x 76 мм, кол-во 15 000 шт., бумажный блок с клейким краем обычное сложение, 100 листов, пастель розовый 76 x 76 мм, кол-во 2500 шт., бумажный блок с клейким краем обычное сложение, 100 листов, пастель зеленый 76 x 76 мм, кол-во 2500 шт., - бумажный блок с клейким краем z-сложение, 100 листов, пастель желтый 76 x 76 мм, кол - во 5000 шт., - бумажный блок с клейким краем z-сложение, 100 листов, пастель зеленый 76 x 76 мм, кол-во 5000 шт.; производитель "WISDOM OFFICE CO. LTD", тов. знак отсутствует, в количестве 30 000 шт. упакованных в 62 грузовых места, весом нетто 1 358,400 кг, весом брутто 1 389,200 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4820 10 300 0, статистическая стоимость 3 142,65 долларов США, таможенная стоимость 182 978,53 руб.

На данный товар ООО "Мэйджор Карго Сервис" в ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные документы, в частности, спецификация от 18 мая 2017 г. N 2, инвойс от 08 августа 2017 г. N OWS170066, в соответствии с которыми стоимость товара "бумажный блок с клейким краем, обычное и z-сложение, 76 x 76 мм, всего 5 видов", в количестве 30 000 шт., (62 грузовых места весом нетто 1 358,400 кг, весом брутто 1 389,200 кг), составила 3 000 долларов США, при этом цена каждого вида товара установлена за одну единицу и составила 0,095 доллара США для товара с обычным сложением и 0,110 долларов США для товара с z-сложением.

В ходе проверки документов и сведений, заявленных в ДТ N 10317100/220917/0019427, таможенным органом принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра заявленного товара.

В результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара (АТД N 10317110/111017/003690) Новороссийской таможней установлено, что в контейнере N CSNU6068630, среди прочих, заявленных в ДТ товаров, находится товар N 7, который представляет собой бумажные блоки с клейким краем (листы для внесения памятных записей) обычного и Z-образного сложения, размером 76 x 76 мм, всего в количестве 30 146 блоков (шт.) - единиц товара, упакованных в 62 картонные коробки (грузовых места), весом нетто 1 359,89 кг, весом брутто 1 389 кг.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра Новороссийской таможней установлено превышение количества товара N 7 на 146 блоков (единиц товара), о чем составлен акт таможенного досмотра N 10 317110/111017/003690.

На основании полученных данных 24 ноября 2017 г. Новороссийской таможней в отношении ООО "Мэйджор Карго Сервис" составлен протокол об административном правонарушении N 10317000-820/2017.

Постановлением Новороссийской таможни от 20 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении N 10317000-820/2017 ООО "Мэйджор Карго Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 844 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "Мейджор Карго Сервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Новороссийской таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Новороссийская таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права, указывая на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Мэйджор Карго Сервис" просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании кассационной инстанции представитель Новороссийской таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Мейджор Карго Сервис" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: о наименовании, описании и классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Действия, связанные с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о недоказанности таможенным органом вины общества в совершении административного правонарушения.

При этом судами установлено, что перевозка груза осуществлялась в контейнере, который поступил в зону таможенного контроля за пломбами отправителя, в связи с чем осмотр товара мог быть произведен только при вскрытии контейнеров, при участии таможенного органа.

Судами также приняты во внимание пояснения общества, из которых следовало, что несоответствие фактического количества товара, указанного в товаросопроводительных документах, явилось следствием технической ошибки грузоотправителя, а не общества.

Доказательств обратного таможенным органом представлено не было.

Принимая во внимание, что заявителем при декларировании была представлена полная информация о спорном товаре в соответствии с имеющимися у него документами и пояснениями, суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие таможни с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положение обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. по делу N А41-4828/18 оставить без изменения, кассационную жалобу Новороссийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко