Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 ноября 2018 г. N Ф05-19394/18 по делу N А41-102622/2017

г.Москва

20 ноября 2018 г.

Дело N А41-102622/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.11.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Петровой Е.А.

судей Денисовой Н.Д. и Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от заявителя - лично, паспорт;

от заинтересованного лица - Савчук Т.И. по дов. от 04.05.2018 N 04-09/0853;

от третьего лица - Савчук Т.И. по дов. от 31.10.2018 N 06-18/113350,

рассмотрев в судебном заседании 13.11.2018 кассационную жалобу Букатиной Татьяны Васильевны (заявителя) на решение от 29.01.2018 Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Гузеевой О.С., и постановление от 26.07.2018 Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Диаковской Н.В., Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

по заявлению Букатиной Татьяны Васильевны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области,

при участии в деле третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по Московской области

об оспаривании действий и решения,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Садово-некоммерческого товарищества "Карьер" (далее - СНТ "Карьер") Букатина Татьяна Васильевна (далее - Букатина Т.В., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области (далее - МИФНС России N 13 по Московской области, Инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий и решения МИФНС России N 13 по Московской области об исключении СНТ "Карьер" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица и об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись от 21.09.2011 N2115047080806 о прекращении деятельности товарищества.

Обосновывая заявленные требования, Букатина Т.В. указывала, что Инспекция не могла принять решения об исключении СНТ "Карьер" из ЕГРЮЛ в связи с отсутствием операций по счету, поскольку такого счета у товарищества не существует, целью создания товарищества является реализация прав граждан, а не извлечение прибыли, а также ссылалась на то, что протоколы общих собраний членов товарищества подтверждают факт осуществления им деятельности.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.01.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018, в удовлетворении требований заявителя было отказано только в связи с тем, что суды установили факт пропуска заявителем трехмесячного срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о признании недействительным ненормативного акта, и установили, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.

Судами было установлено, что СНТ "Карьер" с 27.09.2005 состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области, председателем которого была избрана Букатина Т.В.

27.05.2011 на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) Инспекцией было принято решение N 421 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (СНТ "Карьер") из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 01.06.2011 часть 2 N 21 (328).

21.09.2011 в ЕГРЮЛ была внесена запись N 2175029227790 об исключении товарищества, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Основанием принятия такого решения послужило отсутствие в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам и непредставление юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев отчетности.

Вместе с тем, суды установили, что с заявлением по настоящему делу Букатина Т.В. обратилась только 12.12.2017 при том, что заявителю могло и должно было быть известно о внесении в 2011 году оспариваемой записи в ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное их толкование, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции, начало которого было задержано по просьбе заявителя в связи с задержкой явки адвоката, заявитель поддержала доводы кассационной жалобы, просила решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, приведя доводы по существу заявленных требований.

Представитель Инспекции и Управления возражала против удовлетворения кассационной жалобы, полагала обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными, поскольку суды правильно установили факт пропуска срока на подачу заявления, высказала мнение, что юристы, представлявшие интересы заявителя в суде первой инстанции, неполно подготовились к вопросу пропуска срока, не заявив ходатайства о восстановлении срока.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы и устных возражений на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела и при решении вопроса о пропуске срока на подачу заявления не было допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Суды при рассмотрении настоящего заявления правильно применили нормы материального и процессуального права, содержащиеся в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно пришли к выводу о том, что срок на подачу заявления в рассматриваемом случае был пропущен, поскольку согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, запись об исключении СНТ "Карьер" была внесена в реестр регистрирующим органом 21.09.2011 за N 2115047080806, а с заявлением по настоящему делу Букатина Т.В. обратилась в суд лишь 12.12.2017, ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения регистрационного органа Букатиной Т.В. не подавалось.

Суды первой и апелляционной инстанции установили, что заявитель мог и должен был узнать об исключении товарищества из ЕГРЮЛ не позднее октября 2011 года в период рассмотрения судебных споров с его участием, а также оценили то обстоятельство, что при обращении в Арбитражный суд города Москвы с иском по делу N А40-113457/11, который был подан 11.10.2011, СНТ "Карьер" в силу статьи 126 АПК РФ обязано было приложить к иску выписку из ЕГРЮЛ в отношении СНТ "Карьер" и, соответственно, должно было узнать о совершении регистрирующим органом действий по внесению в реестр спорной записи.

При этом суды обоснованно пришли к выводу, что, учитывая открытость содержащихся в реестре сведений, заявитель по настоящему делу при проявлении должной осмотрительности и заботливости имел возможность отслеживать сведения о товариществе через официальные источники информации.

Установленный судами пропуск срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лишил суд возможности удовлетворить заявление по существу.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал возможным отметить, что непредставление налоговой и бухгалтерской отчетности само по себе не может являться основанием для признания такого юридического лица как садовое товарищество недействующим и для исключения его из единого реестра, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, т.е. открытие счета в банках для садоводческого товарищества является правом, а не обязанностью. Данный вывод суда первой инстанции соответствует правовой позиции высшей судебной инстанции (Определение Верховного суда Российской Федерации от 03.10.2017 по делу N 306-КГ17-7238).

Учитывая изложенное и действуя строго в пределах своих полномочий, из которых исключена переоценка установленных судом первой или апелляционной инстанций обстоятельств и доказательств по делу (в настоящем деле судами были установлены обстоятельства пропуска срока), судебная коллегия суда кассационной инстанции не установила оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы Букатиной Т.В.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 29.01.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 по делу N А41-102622/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.А. Петрова

Судьи:

Н.Д. Денисова С.В. Нечаев