Определение Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2019 г. N Ф05-642/19 по делу N А40-81617/2018

город Москва

18 января 2019 г.

Дело N А40-81617/18-154-939

Судья Ананьина Е.А.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и материалы кассационной жалобы Федеральной антимонопольной службы на решение от 17 июля 2018 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Полукаровым А.В., на постановление от 11 октября 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Суминой О.С., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т., по делу N А40-81617/18-154-939

по заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700555200; 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15)

к Федеральной антимонопольной службе России (123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11)

о признании незаконными решения в части и предписания,

третье лицо: ООО "ИМЭКС",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) о признании незаконными пунктов 2 и 3 решения от 02 марта 2018 г. N 223-ФЗ-133/18 и предписания.

Решением Арбитражного суда города Москвы 17 июля 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2018 г., заявленные требования удовлетворены.

14 января 2019 г. в Арбитражный суд Московского округа поступила кассационная жалоба Федеральной антимонопольной службы, поданная на указанные судебные акты через суд первой инстанции 28 декабря 2018 г.

Одновременно с подачей кассационной жалобы заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы, мотивированное длительным нахождением сотрудника, в производстве которого находилась данная жалоба, на больничном (период нетрудоспособности с 27 ноября 2018 г. по 10 декабря 2018 г.), а также большой загруженностью сотрудников Центрального аппарата ФАС России.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление суда апелляционной инстанции от 11 октября 2018 г. вступило в законную силу в день его принятия, следовательно, днем окончания срока подачи кассационной жалобы на указанный судебный акт является 11 декабря 2018 г.

Кассационная жалоба Федеральной антимонопольной службы поступила в Арбитражный суд города Москвы посредством электронной связи 28 декабря 2018 г., т.е. с пропуском установленного законом срока на ее подачу.

Частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 99 "О процессуальных сроках", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Приведенные подателем жалобы причины пропуска срока кассационного обжалования судебных актов не могут быть признаны уважительными.

Федеральная антимонопольная служба при условии добросовестного осуществления своих процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей имела реальную возможность реализовать право на обжалование судебных актов в установленный законом двухмесячный срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с чем кассационная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Поскольку кассационная жалоба подана посредством электронной связи, фактическому возвращению она не подлежит.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Федеральной антимонопольной службы восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказать.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А.Ананьина