Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2019 г. N Ф05-23652/18 по делу N А40-126948/2017

г. Москва

19 февраля 2019 г.

Дело N А40-126948/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е. Е.,

судей Григорьевой И. Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест" Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Казанский рентный инвестиционный фонд" - Галиевой И.Г. (представителя по доверенности от 05.02.2019),

от Департамента городского имущества города Москвы - Путенко М.В. (представителя по доверенности от 29.12.2018),

рассмотрев 12.02.2019 в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 22.11.2017

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление от 03.10.2018

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принято судьями Пронниковой Е.В., Бекетовой И.В., Захаровым С.Л.,

по делу N А40-126948/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест" Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Казанский рентный инвестиционный фонд"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Ивест", являющееся доверительным управляющим Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Казанский рентный инвестиционный фонд" (далее - общество, ООО "УК "Капитал-Траст-Инвест") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), в котором просило:

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1063, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, оформленное письмом от 12.04.2017 N 33-5-47356/17-(0)-1;

- обязать департамент в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем оказания обществу названной государственной услуги и выдать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.02.2015 N М-07-046308 в части изменения стороны (арендатора) по данному договору.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе департамент просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильную оценку ими обстоятельств, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон спора, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд" (далее также - фонд) принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 1 018 кв. м., находящийся по адресу: г. Москва, 3-я Мякининская ул., д. 10, стр. 2, лит. А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.06.2012.

Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0019001:1063 общей площадью 800 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2.

До 24.11.2016 доверительным управляющим фонда выступала другая организация - акционерное общество "Управляющая компания "АС Менеджмент" (далее - АО "УК "АС Менеджмент").

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей от 03.10.2016 б/н, а также в соответствии со вступившими 25.11.2016 в силу изменениями и дополнениями в Правила доверительного управления фондом (зарегистрированы Центральным Банком Российской Федерации за N 1177-58229397-21 от 10.11.2016) все права и обязанности управляющей компании в отношении фонда с 25.11.2016 перешли от АО "УК "АС Менеджмент" к ООО "УК "Капитал-Траст-Инвест", что подтверждается лицензией на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами от 18.11.2008 N 21-000-1-00613, выданной Федеральной службой по финансовым рынкам бессрочно.

Согласно передаточному акту от 28.11.2016 N 169 к договору о передаче прав и обязанностей от 03.10.2016 упомянутый жилой дом, входящий в состав фонда, был передан ООО "УК "Капитал-Траст-Инвест".

При этом на момент смены управляющей компании и передачи жилого дома земельный участок принадлежал на праве аренды АО "УК "АС Менеджмент" на основании заключенного с департаментом договора аренды земельного участка предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке от 11.02.2015 N М-07-046308 в целях эксплуатации жилого дома. Срок действия договора аренды установлен до 14.02.2023 (пункт 2.1 договора). Государственная регистрация договора произведена 19.03.2015.

ООО "УК "Капитал-Траст-Инвест" (правопреемник прежней управляющей компании) 27.03.2017 обратилось в департамент за оказанием государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" в части изменений данных об арендаторе.

Письмом от 12.04.2017 N 33-5-47356/17-(0)-1 департамент сообщил об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на акт уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости.

Из акта Госинспекции по недвижимости от 14.02.2014 следует, что в границах земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 10, стр. 2, расположен 3-хэтажный жилой дом площадью 1 018 кв. м., находящийся в общей долевой собственности у владельцев инвестиционных паев фонда, данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев. Здание передано в доверительное управление АО "УК "АС Менеджмент". (запись регистрации от 09.06.2012 N 77-77-20/029/2012-898). Документом-основанием для регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 24.04.2012 N 840-М/185. По информации УР Кунцево о результатах инвентаризации земельных участков и строений на территории деревни Мякинино района Кунцево, проведенной по распоряжению префекта ЗАО г. Москвы от 26.03.2009 N 197-РП, названное здание на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0019001:1063 на момент инвентаризации отсутствовало. По информации ИС РЕОН земельно-правовые отношения под строительство жилого дома не оформлялись; документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод данного объекта в эксплуатацию не представлены; объект обладает признаками самовольной постройки.

Не согласившись с отказом департамента в предоставлении государственной услуги, содержащимся в письме от 12.04.2017 N 33-5-47356/17-(0)-1, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, доводы сторон спора, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание нормы Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП, указали, что поскольку изменения и дополнения, вносимые в договор, оформляются дополнительным соглашением, которое подписывается уполномоченными представителя обеих сторон, общество обратилось к департаменту как к стороне договора, о заключении дополнительного соглашения в части изменения арендатора, при такой ситуации наличие указанного акта Госинспекции по недвижимости само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении установленного законом права на изменение условий договора, в том числе и при смене доверительного управляющего.

При этом суды установили, что заявление о сносе названного жилого дома как самовольной постройки в соответствии со статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в суд не подавалось.

При таких обстоятельствах суды, приняв во внимание, что на дату заключения договора аренды от 11.02.2015 N М-07-046308 между департаментом и ЗАО "УК "АС Менеджмент" здание общей площадью 1 018 кв. м., исходя из акта Госинспекции от 14.02.2014, уже существовало и это не явилось препятствием для оформления земельно-правовых отношений, сделали вывод о том, что установление в акте того обстоятельства, что объект обладает признаками самовольной постройки, не могло являться основанием для отказа в замене стороны договора аренды земельного участка, в связи с чем признали заявление общества подлежащим удовлетворению.

Вопреки доводам департамента, данные указания и выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию, оценке доказательств и основаны на правильном применении норм права.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки арбитражных судов, их необоснованность отражена в обжалуемых судебных актах с изложением соответствующих мотивов. Доводы кассационной жалобы фактически дублируют доводы апелляционной жалобы и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в соответствии с нормами главы 35 АПК РФ недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 по делу N А40-126948/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов