Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2019 г. N Ф05-23130/18 по делу N А40-87423/2018

г. Москва

25 февраля 2019 г.

Дело N А40-87423/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 25.02.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е. Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис Групп" - Зотовой И.Ю. (представителя по доверенности от 22.05.2018),

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Литвиновой Ю.А. (представителя по доверенности от 31.08.2018),

рассмотрев 19.02.2019 в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис Групп"

на решение от 06.07.2018

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Лапшиной В.В.

на постановление от 02.10.2018

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Захаровым С.Л., Бекетовой И.В., Пронниковой Е.В.,

по делу N А40-87423/2018,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис Групп"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис Груп" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) от 11.04.2018 N 3 по делу об административном правонарушении N 05-07-18-81 о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит данные судебные акты отменить, указывая на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель комитета возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, деятельность общества связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многофункционального высотного жилого комплекса с подземной автостоянкой по адресу: г. Москва, ЦАО, район Пресненский, Краснопресненская наб., вл. 14, стр. 1 (далее - объект).

Общество является застройщиком объекта.

В период с 30.01.2018 по 22.02.2018 комитет на основании приказа от 19.01.2018 N 01-06-5/8 провел внеплановую документарную проверку общества на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) при строительстве объекта, в результате проведения которой установил, что согласно карточке счета N 51 в отношении гражданина Терехова А.В. 29.12.2017 на расчетный счет общества (N 40702810000760013548 в ПАО "Московский кредитный банк") от Терехова А.В. поступили денежные средства в счет оплаты "ПДДУ в строительстве от 24.11.2017" в размере 92 468 438,16 руб. ("оплата первого платежа 10% 50 квартир", башня В, квартиры) и 20 746 476,00 руб. ("оплата первого платежа 10%", башня В, гаражи).

Данные платежи согласно карточке счета N 51 учтены в бухгалтерском учете как "поступления от покупателей". Кроме того, согласно копии платежного поручения от 29.12.2017 N 138, представленной обществом при проверке, со счета Терехова А.В. на счет общества произведена оплата по ПДДУ в строительстве от 24.11.2017 (оплата первого платежа 10% 50 квартир, площадью 3274,58, на 17, 18, 19, 21, 45 этажах и 48 м/м, КО) на сумму 113 214 914,16 руб.

Общая сумма денежных средств, перечисленных в соответствии с платежным поручением от 29.12.2017 N 138 - 113 214 914,16 руб., что совпадает с суммой денежных средств, полученной в результате сложения платежей в счет оплаты гаражей и квартир по ПДДУ башня "В" согласно данным бухгалтерского учета (карточка счета N 51: 92 468 438,16 руб. + 20 746 476,00 руб. = 113 214 914,16 руб.).

Исходя из назначения платежа (как в представленном платежном поручении, так и в карточке счета N 51) эти денежные средства были перечислены как первый платеж 10% по предварительному договору долевого участия (в том числе за квартиры).

При этом согласно данным Управления Росреестра по Москве (выписка из ЕГРП от 21.02.2017 N 77/100/196/2018-2395) по состоянию на 29.12.2017 зарегистрированные договоры участия в долевом строительстве в отношении объекта, заключенные с Тереховым А.В., отсутствовали.

По данному факту комитет 16.03.2018 составил в отношении общества протокол N 05-07-18-81-03 об административном правонарушении и 11.04.2018 вынес постановление N 3 по делу административном правонарушении N 05-07-18-81, которым привлек общество к ответственности по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ в виде 500 000 рублей штрафа.

Не согласившись с комитетом, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив указанные и другие доказательства, имеющиеся в материалах дела, доводы сторон спора, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона N 214-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, установили факт привлечения обществом денежных средств гражданина до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и, проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения общества к административной ответственности, назначению административного наказания, признали их соблюденными, в связи с чем, сделав выводы о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным, указали на законность оспариваемого постановления комитета.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и правильном применении норм права.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, то обстоятельство, использовало общество денежные средства, полученные от Терехова А.В., для строительства объекта или нет, не имело значения для разрешения спора, для установления объективной стороны вмененного обществу правонарушения.

Довод кассационной жалобы общества о том, что денежные средства были возвращены Терехову А.В., отклоняется, поскольку, как установили суды, их возврат общество осуществило только 29.03.2018, то есть только после составления в отношении общества упомянутого протокола об административном правонарушении (16.03.2018).

Оснований, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 по делу N А40-87423/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева