Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2019 г. N Ф05-1603/19 по делу N А41-41735/2018

г. Москва

26 февраля 2019 г.

Дело N А41-41735/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.02.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.

судей Дунаевой Н.Ю. и Красновой С.В.

при участии в заседании:

от Префектуры - Нерсесян Г.Б. по доверенности от 14.01.2019 N ЦАО-07-05-80/9, Никулин П.А. по доверенности от 18.05.2018 N ЦАО 07-19-2061/18

от ООО Фирма "Панинтер" - Артюшенко П.И. по доверенности от 10.01.2019 N 0118

от ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" - Никулин П.А. по доверенности от 02.07.2018 N 98/18

от Госинспекции по недвижимости - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании 20.02.2019 кассационную жалобу ООО Фирма "Панинтер" (ответчика) на решение от 09.08.2018 Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Петропавловской Ю.С., и постановление от 08.11.2018 Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Коноваловым С.А., Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

по иску Префектуры центрального административного округа города Москвы

к ООО Фирма "Панинтер"

о взыскании убытков, понесенных за демонтаж самовольного объекта,

третьи лица: ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО", Госинспекция по недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Префектура Центрального административного округа города Москвы (далее - Префектура ЦАО г.Москвы, Префектура или истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Панинтер" (далее - ООО Фирма "Панинтер" или ответчик) о взыскании 118 597,50 руб. убытков, понесенных за демонтаж самовольного объекта - пристройки к зданию площадью 31,5 кв. м, находившегося по адресу: Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное учреждение "Автомобильные дороги Центрального административного округа" (далее - ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО"), Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости)

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.08.2018, оставлены без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО Фирма "Панинтер" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие неправомерные действия ответчика.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства Госинспекция по недвижимости явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечила, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, просил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представители истца и ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, полагали обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании заявителем норм процессуального и материального права и направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что, в силу норм статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Как усматривается из материалов дела, согласно акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 08.08.2016 N 9012541 (далее - акт от 08.08.2016 N 9012541) на земельном участке по адресному ориентиру: г.Москва, ул. Люсиновская, вл. 27, стр. 2 выявлена незаконно размещенная одноэтажная кирпичная пристройка примыкающая к нежилому зданию общей площадью около 15 кв. м., при этом сведений о наличии оформленных земельно-правовых отношений; о наличии зарегистрированных прав в ЕГРП, постановке объекта на кадастровый учет в ГКН; наличии разрешительных документов на строительство (реконструкцию) нет; земельный участок под пристройкой не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Судами установлено, что земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 27, стр. 2, площадью 1038 кв. м передан на праве аренды ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Во исполнение пункта 4.1.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (вместе с "Перечнем объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости", "Перечнем земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках") (далее - Постановление от 11.12.2013 N 819-ПП) ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" 16.09.2016 произведен демонтаж пристройки к зданию по адресу: г. Москва, Люсиновская ул., вл. 27, стр. 2, что подтверждается актом от 16.09.2016.

Согласно акту Госинспекции по недвижимости о подтверждении пресечения незаконно (нецелевого) использования земельного участка от 30.09.2016 N 9013038/1 (далее - акт от 30.09.2016 N 9013038/1) по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 27, стр. 2 произведен демонтаж опор, стен, перекрытий; одноэтажная кирпичная пристройка, примыкающая к нежилому зданию уточненной площадью 31,5 кв. м демонтирована в полном объеме, работы по благоустройству территории выполнены.

В соответствии с пунктом 2.8 постановления от 11.12.2013 N 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

Судами установлено, что распоряжением Префектуры ЦАО от 15.12.2016 N 511-р "О внесении изменений в распоряжение префектуры ЦАО города Москвы от 21.12.2015 N 539-р" было утверждено государственное задание на выполнение государственной работы (работ) (далее - Госзадание), в соответствии с разделом 70 которого ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" проводит работы по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек-объектов капитального строительства в виде пристроенных и надстроенных помещений площадью до 500 кв. м из иных материалов, в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.

На финансовое обеспечение выполнения Госзадания из бюджета города Москвы была предоставлена субсидия согласно соглашению о порядке предоставления из бюджета города Москвы субсидии от 11.01.2016 N 10 и Дополнительного соглашения от 16.12.2016 N 812 к Соглашению N 10, в размере 2 705 740 820 руб. 35 коп.

Согласно титульному списку объектов, подлежащих демонтажу на территории ЦАО г. Москвы в 2016 году (далее - титульный список), стоимость работ по демонтажу пристройки к зданию площадью 31,5 кв. м, находящейся по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 27, стр. 2 составила 118 597 руб. 50 коп. (исходя из норматива затрат на оказание государственных услуг государственным учреждениям города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2015 N 05-01-06-301/5; норматив затрат составляет 3 765 руб. за демонтаж одного квадратного метра самовольной постройки).

Суды в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценили доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и, правильно применив нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что демонтированная пристройка, за взысканием убытков по сносу которой обратился истец, расположена в пределах земельного участка, предоставленного ответчику на праве аренды, а также учитывая, отсутствие доказательств обратного (наличия пристройки изначально на момент предоставления земельного участка ответчику на праве аренды), пришли к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы с учетом установленных судами обстоятельств не опровергают выводов, и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд кассационной инстанции, действуя строго в пределах своих полномочий, из которых исключены установление обстоятельств, исследование и оценка доказательств, считает, что правовых оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.08.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 по делу N А41-41735/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи

Н.Ю. Дунаева С.В. Краснова