Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2019 г. N Ф05-1429/19 по делу N А40-203479/2018

г. Москва

5 марта 2019 г.

Дело N А40-203479/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 05.03.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Шевченко Е. Е., Ананьиной Е. А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Стрелков А.Л. по доверен. от 15.02.2019,

от заинтересованного лица - Вакарь О.А. по доверен. от 26.10.2018,

рассмотрев 27 февраля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Русская торговая компания"

на решение от 19 октября 2018 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 28 декабря 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Марковой Т.Т., Суминой О.С., Кочешковой М.В.,

по заявлению ООО "Русская торговая компания" (ОГРН 1077764011522) в лице конкурсного управляющего Шуляковской Е.Е.

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО "Русская торговая компания" Шуляковская Е.Е. обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении информации, оформленного письмом от 05.07.2018 N 11/35558, обязании устранить допущенные нарушения путем направления заявителю информации об уплате взносов и иных отчислений в Пенсионный фонд в отношении ООО "Энергомашатом-АСР".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2018, в удовлетворении заявленных требований, отказано.

Конкурсным управляющим ООО "Русская торговая компания" подана кассационная жалоба, согласно которой заявитель просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неприменение судами пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), который предусматривает право конкурсного управляющего на получение от юридических лиц (в том числе фондов) сведений о контрагентах должника, включая сведения, составляющие любую тайну. Считает что, судами не рассмотрены доводы конкурсного управляющего, не указаны мотивы, по которым данные доводы отклонены, нарушено единообразие в толковании и применении норм законодательства, установленное сложившейся практикой.

Представитель конкурсного управляющего должника в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене по следующим основаниям.

Судами установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2018 по делу N А40-105221/17 ООО "Русская торговая компания" признано банкротом, в отношении последнего введено конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника утверждена Шуляковская Е.Е.

Заявитель указывает, что в процессе анализа финансово-хозяйственной деятельности должника и проведения иных мероприятий по выявлению конкурсной массы был выявлен ряд подозрительных сделок должника, подлежащих оспариванию в порядке главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: должником 10.09.2014 произведено отчуждение нежилого помещения, кадастровый номер 77:01:0004034:2926, площадью 2490, 3 кв. м, находящегося по адресу: Москва, Пресненская набережная, дом 12, по договору купли-продажи, заключенному с ООО "ЭнергоМашАтом-АСР".

По мнению заявителя, указанный выше договор обладает всеми признаками подозрительной сделки, определенной в ст. 61.2 Закона о банкротстве, совершенной при неравноценном встречном предоставлении и в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов.

Для оспаривания данной сделки существенное значение имеет финансовое состояние контрагента должника, а также анализ иных документов, касающихся хозяйственной деятельности контрагента на момент совершения оспариваемой сделки, а также близлежащие периоды.

Конкурсный управляющий ООО "Русская торговая компания" обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области с запросом исх. N 4 от 21.05.2018 о предоставлении документальной информации об уплате взносов и иных отчислений в Пенсионный фонд в отношении ООО "ЭнергоМашАтом-АСР" за время регистрации организации на территории г. Москвы

Письмом Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05.07.2018 N 11/35558 в выдаче запрошенной информации отказано, поскольку конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя ООО "Русская торговая компания", но не в отношении ООО "ЭнергоМашАтом-АСР".

Не согласившись с указанным отказом, изложенным в письме от 05.07.2018 N 11/35558, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что доступ к запрашиваемой конкурсным управляющим информации ограничен нормами законодательства Российской Федерации, а также что конкурсным управляющим не представлены документы, подтверждающие ее право в рамках открытого конкурсного производства в отношении ООО "Русская торговая компания" осуществлять свои правомочия в отношении ООО "Энергомашатом-АСР", у Отделения ПФР на момент принятия оспариваемого отказа отсутствовали правовые основания для предоставления информации, запрашиваемой конкурсным управляющим.

Между тем судами не учтено следующее.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, Подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 32 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" информация с ограниченным доступом не подлежит разглашению органами контроля за уплатой страховых взносов, другими органами государственных внебюджетных фондов, их должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 102 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с запросом о предоставлении документальной информации, конкурсный управляющий ссылался на то, что запрошенные сведения необходимы конкурсному управляющему для возможного обжалования сделок должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Истребуемая конкурсным управляющим информация необходима для осуществления возложенных на управляющего обязанностей, в том числе по оспариванию сделок должника, поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, запрашивая информацию о должнике, конкурсный управляющий действует на основании и во исполнении судебного акта о введении соответствующей процедуры банкротства в отношении должника в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Обязанность Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации предоставить финансовому управляющему указанные сведения предусмотрена пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве и относится к исключениям о неразглащении налоговой тайны, указанных в части 1 статьи 32 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункте 2 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Во исполнение своих обязанностей конкурсный управляющий правомерно обратился к ответчику с запросом о предоставлении информации, отказ в предоставлении информации, оформленный письмом от 05.07.2018 N 11/35558, является незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судами установлены все фактические обстоятельства дела и дополнительного исследования доказательств не требуется, но неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает возможным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Русская торговая компания" Шуляковской Е.Е. о признании незаконным отказа в предоставлении информации, оформленного письмом от 05.07.2018 N 11/35558, обязании устранить допущенные нарушения путем направления заявителю информации об уплате взносов и иных отчислений в Пенсионный фонд в отношении ООО "Энергомашатом-АСР".

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2018 года по делу N А40-203479/2018 отменить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в предоставлении информации, оформленный письмом от 05.07.2018 N 11/35558.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения путем направления конкурсному управляющему ООО "Русская торговая компания" информации об уплате взносов и иных отчислений в Пенсионный фонд в отношении ООО "Энергомашатом-АСР" (ИНН 7723678714, ОГРН 5087746158748) за период регистрации организации на территории г.Москвы.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

Е. Е. Шевченко Е. А. Ананьина