Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2019 г. N Ф05-2128/19 по делу N А40-82886/2018

г. Москва

5 марта 2019 г.

Дело N А40-82886/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест"-не явился, извещен,

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве -Фокина Н.С. по дов. от 26.12.2018 323244/2018,

от третьего лица - публичного акционерного общества "МОЭК"-не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчика) на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2018, принятое судьей Дружининой В.Г., и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018, принятое судьями Суминой О.С., Марковой Т.Т., Кошечковой М.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо - публичное-акционерное общество "МОЭК"

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройинветс" (далее - ООО "Стройинвест", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - водовыпуск, кадастровый номер: 77:01:003035:3032, расположенный по адресу город Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 19, стр. 2; об обязании Управление осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество "МОЭК".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2018 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суде не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда. Отводов составу суда и отзывов на кассационную жалобу не поступило.

Выслушав представителя Управленияы, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм права при рассмотрении дела, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество обратилось в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) с целью получения разрешения на строительство жилого комплекса со встроенным детским садом, подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, вл. 19А.

28.12.2009 Мосгосстройнадзор выдал разрешение на строительство N RU77141000-004372 в отношении указанного объекта капитального строительства, сроком до 02.04.2012, которое впоследствии было продлено до 30.12.2012.

На основании указанного разрешения между ООО "Стройинвест" и открытым акционерным обществом Московская теплосетевая компания (далее - ОАО "МТК") заключено соглашение от 30.11.2012 N 9454 о порядке компенсации потерь, в соответствии с которым ООО "Стройинвест" приняло на себя обязательства, связанные с ликвидацией участка тепловой сети и последующей передачей ОАО "МТК" магистральной тепловой сети с техническими характеристиками, указанными в Приложении N 2 к настоящему соглашению.

13.10.2014 между ООО "Стройинвест" и ОАО "МОЭК" было заключено дополнительное соглашение N 1, содержащее аналогичное Приложение N 1,2 с указанием характеристик имущества, передаваемого ОАО "МОЭК" в счет компенсации потерь.

10.10.2013 Мосгосстройнадзор выдал ООО "Стройинвест" разрешение N RU77141000-005189 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Красносельская д. 19 стр. 2.

Письмом от 04.12.2014 N 09-1232/14-(9)-1 Мосгосстройнадзор дополнил вышеуказанное разрешение построенной теплосетью с водовыпусками, в соответствии с исполнительными чертежами ГУП "Мосгоргеотрест" от 30.06.2011 N 2753а-11.

11.03.2015 года вышеуказанные инженерные сети были поставлены на кадастровый учет вместе с водовыпусками, присвоен кадастровый номер 77:01:0003035:3032.

12.10.2017 во исполнение соглашения от 30.11.2012 N 9454 о порядке компенсации потерь, ООО "Стройинвест" подало заявление в Управление Росреестра по Москве на государственную регистрацию права собственности в отношении водовыпуска тепловой сети с кадастровым номером 77:01:0003035:3032, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 19, стр. 2, с приложением соответствующего комплекта документов.

Уведомлением от 25.10.2017 государственная регистрация на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с непредставлением разрешения на ввод в эксплуатацию на водовыпуск тепловой сети.

Уведомлением от 06.03.2018 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении водовыпуска тепловой сети, в связи с не предоставлением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального Закона от 13.07.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В пункте 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что обществом был предоставлен полный комплект документов, необходимый для регистрации в соответствии с требованиями законодательства: а именно: заявление, кадастровый паспорт на водовыпуск, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2009 N RU77141000-004372, письмо Мосгосстройнадзора от 04.12.2014 N 09-1232/14-(9)-1 с уточнениями к разрешению на ввод объекта от 28.12.2009 N RU77141000-004372, платежные поручения.

Таким образом, одновременно с вводом жилого комплекса со встроенным детским садом, подземной автостоянкой по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Красносельская д. 19 стр. 2 в эксплуатацию были введены объекты инженерных коммуникаций, в том числе тепловые сети и водовыпуск тепловой сети, необходимые для обслуживания вновь построенного жилого дома, а также иных зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку спорный объект недвижимости является ранее учтенным и поставлен на кадастровый учет, правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - теплосеть; водовыпуска тепловой сети не было.

Суд указал, что в настоящем случае доказательством наличия ввода объекта в эксплуатацию объекта недвижимости является предоставление кадастрового паспорта.

Судом установлено, что письмо Мосгосстройнадзора от 04.12.2014 N 09-1232/14-(9)-1, с уточнением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 10.10.2013 N RU77141000-005189 является достаточным документом для осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Таким образом, необоснованный отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 по делу N А40-82886/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи:

З.А. Аталикова Л.В Федулова