Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 марта 2019 г. N Ф05-23430/18 по делу N А41-50121/2018

г. Москва

6 марта 2019 г.

Дело N А41-50121/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 06.03.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Шевченко Е. Е., Ананьиной Е. А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Жевлаков А.А. по доверен. от 17.08.2018,

от заинтересованного лица - Келехсаев Д.О. по доверен. от 26.11.2018, Федотова Е.В. по доверен. от 11.01.2019,

рассмотрев 27 февраля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

Домодедовской таможни

на решение от 27 августа 2018 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гейц И. В.,

на постановление от 09 ноября 2018 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Панкратьевой Н. А., Диаковской Н. В., Марченковой Н. В.,

по делу N А41-50121/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Н.Селла"

к Домодедовской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм НДС

УСТАНОВИЛ: ООО "Н.Селла" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее заинтересованное лицо) о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных по ДТ N 10002010/070317/0013726, 10002010/100417/0022295, 10002010/020517/0027671, 10002010/300517/0034594 сумм НДС в размере 918 128 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.08.2018, оставленным постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018, заявленные требования удовлетворены частично; с Домодедовской таможни в пользу ООО "Н.Селла" взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного НДС в размере 665 519 руб. 85 коп.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Домодедовской таможней подана кассационная жалоба, согласно которой заинтересованное лицо просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Домодедовской таможни в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "Н.Селла" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что в целях таможенного оформления обществом поданы декларации на товары N 10002010/070317/0013726, 10002010/100417/0022295, 10002010/020517/0027671, 10002010/300517/0034594. По ДТ задекларированы товары для медицинского использования и оплачен НДС по ставке 18%.

Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм НДС.

Считая указанную выше сумму излишне уплаченной в связи с имеющейся льготой, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате уплаченного НДС в общей сумме 11 542 634 рублей 40 копеек, приложив регистрационные удостоверения N ФСЗ 11/10259, ФСЗ 2011/10260, ФСЗ 2011/10261.

Отказывая обществу в применении льгот при ввозе товаров по регистрационным удостоверениям N ФСЗ 2011/10259, ФСЗ 2011/10260, ФСЗ 2011/10261, таможенный орган ссылался на то, что в Российской Федерации выдавались два вида регистрационных удостоверений: регистрационные удостоверения на медицинские изделия и регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения (медицинской техники). Порядок выдачи регистрационных удостоверений предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416. Положения подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в отношении товаров, ввозимых по регистрационным удостоверениям на изделия медицинского назначения (медицинской техники), не позволяли применять льготу в период с 01.01.2017 по 30.06.2017.

Считая, что отказ таможенного органа в возврате денежных средств неправомерен, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Домодедовской таможни возвратить обществу сумму налога на добавленную стоимость в размере 11 542 634 рублей 40 копеек, излишне уплаченную по ДТ N 10002010/070317/0013726, N 10001020/100417/0022295, N 10002010/020517/0027671, N 10002010/300517/0034594.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2017 по делу N А41-68874/17, оставленным без изменением постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018, на таможню возложена обязанность возвратить обществу НДС, излишне уплаченный по ДТ N 10002010/070317/0013726, N 10001020/100417/0022295, N 10002010/020517/0027671, N 10002010/300517/0034594 в размере 11 542 634 рублей 40 копеек.

Во исполнение решения суда таможня возвратила излишне уплаченный НДС 30.03.2018, что подтверждается платежным поручением от 30.03.2018 N 860794.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Признавая заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суды правомерно руководствовались следующим.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС; в настоящее время - статья 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) таможенные платежи признаются уплаченными (взысканными) излишне, если их размер превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

В связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных сумм таможенных платежей, общество заявило к взысканию проценты, исчисленные за период с 07.03.2017 по 30.03.2018 и составившие 918 128 руб. 49 коп.

Суды пришли к выводу, что поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей наступил по вине заявителя, не представившего таможне своевременно необходимые документы на стадии контроля до выпуска товара, по смыслу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и пунктов 29, 33 постановления N 18 проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей могут быть начислены лишь после истечения срока рассмотрения заявления на возврат излишне уплаченных сумм, т.е. с 19.07.2017 и по дату фактического возврата денежных средств - 30.03.2018, определили что сумма процентов за период с 19.07.2017 по 30.03.2018 составляет 665 519 руб. 85 коп.

Вывод судов о том, что заявленные требования о взыскании процентов подлежат удовлетворению в части в размере 665 519 руб. 85 коп., является правильным.

Доводы кассационной жалобы таможни о нарушении судами норм материального права отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм и не соответствуют приведенным указаниям Верховного суда Российской Федерации.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, по делу не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 ноября 2018 года по делу N А41-50121/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

Е. Е. Шевченко Е. А. Ананьина