Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2019 г. N Ф05-1838/19 по делу N А40-13591/2017

г. Москва

11 марта 2019 г.

Дело N А40-13591/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Шевченко Е.Е., Ананьиной Е.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма "ТКФ Надежда" - Краузов Р.А., представитель по доверенности от 27 марта 2018 года;

от заинтересованного лица: Департамента городского имущества города Москвы - Брызгалова А.Ф., представитель по доверенности от 29 декабря 2018 года;

от третьих лиц:

от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2019 года кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 02 июля 2018 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

на постановление от 25 октября 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Вигдорчиком Д.Г., Мухиным С.М., Яковлевой Л.Г.,

по делу N А40-13591/17,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма "ТКФ Надежда"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

о признании незаконным решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма "ТКФ Надежда" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании незаконным решения от 21 декабря 2016 года N 33-5-191767/16-(0)-1 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005013:5664 площадью 51+/-2 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, вл. 73, стр. 5 и обязании предоставить земельный участок в собственность.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 июля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2018 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, Департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из судебных актов, обществу на праве собственности принадлежит одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0005013:5664 площадью 51+/-2 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, вл. 73, стр. 5.

Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений".

Решением Департамента от 21 декабря 2016 года N 33-5-191767/16-(0)-1 заявителю отказано в представлении спорного земельного участка в собственность в связи с тем, что площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов; нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 73, стр. 5 включено в утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года N 819-ПП перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Не согласившись с решением Департамента, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суды, руководствуясь положениями Постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы", части 2 статьи 69 АПК РФ, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришли к выводу, что решение Департамента не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, судами установлено, что вопреки доводам Департамента о том, что принадлежащий обществу на праве собственность объект недвижимого имущества (одноэтажное здание) возведен при отсутствии разрешения на строительство, указанный факт противоречит вступившему в законную силу решению Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2017 года по делу N А40-246056/2016, которым отказано в удовлетворении требований Департамента об освобождении спорного земельного участка от здания.

В части доводов департамента о том, что площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, судами отмечено, что в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной 26 ноября 2015 года, площадь земельного участка составляет 40 кв. м. В свою очередь, указанная площадь была уточнена Распоряжением Департамента от 13 июля 2016 года. В соответствии с указанным Распоряжением и кадастровым паспортом земельного участка, площадь земельного участка составляет 51+/-2 кв. м., что соответствует заявленной обществом площади.

Кроме того, судами указано, что решением Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2013 года по делу N А40-62665/2013 отказано в удовлетворении требований Префектуры Восточного административного округа города Москвы к заявителю о сносе здания, расположенного по адресу г. Москва, ул. Первомайская, д. 73, стр. 5.

Таким образом, суды обоснованно установили, что у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений".

В соответствии со статьей 201 АПК РФ суды обоснованно обязали Департамент подготовить и направить в адрес общества проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005013:5664 площадью 51+/-2 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, вл. 73, стр. 5 в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы Департамента, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июля 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2018 года по делу N А40-13591/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко