Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2019 г. N Ф05-1541/19 по делу N А40-2945/2018

г. Москва

13 марта 2019 г.

Дело N А40-2945/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.,

судей: Дербенева А.А., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Давыдова П.А., доверенность от 19 03 2018,

от ответчика (заинтересованного лица): не явился, извещен,

рассмотрев 05 марта 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 2087 "Открытие"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июня 2018 года,

принятое судьей Шевелёвой Л.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года,

принятое судьями Свиридовым В.А., Красновой Т.Б., Кузнецовой Е.Е.,

по заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 2087 "Открытие"

к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области,

о признании недействительным Решения N 12557 от 22.11.2017

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа N 2087 "Открытие" (далее - плательщик, школа) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным, вынесенного Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) Решения N 12557 от 22.11.2017 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2018 указанные требования удовлетворены частично, суд снизил размер штрафа.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа N 2087 "Открытие" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт которым заявленные требования удовлетворить, указывая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, судебные акты вынесены с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель признавая факт совершения правонарушения, просит снизить размер штрафа до 1000 руб., полагая что размер штрафа уменьшенный судом до 74 250 руб., не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствуют тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением Пенсионному фонду расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ответчик явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области по результатам проверки своевременности и полноты представления формы СЗВ-М за июль 2017 года, составило Акт N 11182 от 16.10.2017.

По результатам рассмотрения акта вынесено Решение N 12557 от 22.11.2017 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которым плательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 148 500 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции, признавая оспариваемое решение недействительным в части размера назначенного пенсионным фондом штрафа, руководствуясь положениями Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 19.01.2016, исходили из того что плательщик нарушил установленный срок для представления расчета по форме СЗВ-М за период июль 2017 на срок около двух месяцев; установив обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения, суды снизили размер штрафа до 74 250 руб. и признали в связи с этим недействительным решение пенсионного фонда в части штрафа в сумме 74 250 руб.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22, пункт 24 статьи 5 Федерального закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Суд первой инстанции, установив характер деятельности заявителя, отсутствие сведений негативно характеризующих плательщика, в том числе недоимки по уплате страховых взносов, при этом учитывая значительный период просрочки, пришел к правильному выводу о совершении плательщиком правонарушения, ответственность за которое уменьшена с учетом смягчающих обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы об уменьшении размера штрафа до 1 000 руб. связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, относительно наличия в рассматриваемом случае обстоятельств, позволяющих снизить назначенный Пенсионным фондом штраф, размер которого установлен судом первой инстанции с учетом принципов справедливости и соразмерности совершенного правонарушения.

Доводы кассационной жалобы тождественны доводам общества, заявляемым в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июня 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года по делу N А40-2945/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

А.А. Дербенев Ю.Л. Матюшенкова