Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2019 г. N Ф05-2890/19 по делу N А40-180146/2018

город Москва

14 марта 2019 г.

Дело N А40-180146/18-4-67

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего Лысенко С.А.: не явились, извещены;

рассмотрев 14 марта 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Лысенко Сергея Александровича

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2018 г.,

принятое судьей Клыковой В.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г.,

принятое судьями Марковой Т.Т., Кочешковой М.В., Суминой О.С.,

по делу N А40-180146/18-4-67

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

к арбитражному управляющему Лысенко Сергею Александровичу (109451, г. Москва, ул. Верхние поля, д. 42, корп. 1, кв. 346)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: определением Арбитражного суда города Москвы от 26 октября 2017 г. по делу N А40-75429/17-124-97"Б" в отношении ООО "АРАМОН" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лысенко Сергей Александрович (далее - Лысенко С.А.).

Рассмотрение дела о банкротстве ООО "АРАМОН" по существу было назначено на 13 апреля 2018 г.

Следовательно, временный управляющий ООО "АРАМОН" Лысенко С.А. обязан был представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением необходимых документов не позднее 06 апреля 2018 г.

Между тем, временный управляющий ООО "АРАМОН" Лысенко С.А. отчет о совей деятельности и протокол первого собрания кредитором с приложением необходимых документов в указанный срок в арбитражный суд не представил, что установлено определением Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2018 г. по делу N А40-75429/17-124-97 "Б" и частным определением Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2018 г. по тому же делу.

Выявленное обстоятельство указывает на нарушение временным управляющим ООО "АРАМОН" Лысенко С.А. пункта 2 статьи 67 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

На основании полученных данных 30 июля 2018 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) в отношении арбитражного управляющего Лысенко С.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 1667718.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лысенко С.А. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г., арбитражный управляющий Лысенко С.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Лысенко С.А. просит об отмене принятых по делу судебных актов, указывая на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 30 июля 2018 г. он являлся членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1515 г. Москвы, с правом решающего голоса, и, следовательно он обладал иммунитетом и мог быть привлечен к административной ответственности лишь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации, однако доказательств получения согласия не представлено.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу части 2 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Лысенко С.А., суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего Лысенко С.А. в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего Лысенко С.А. составлен полномочным на то лицо в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе Лысенко С.А. указывая на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 30 июля 2018 г. он являлся членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1515 г. Москвы, с правом решающего голоса, и, следовательно, он обладал иммунитетом и мог быть привлечен к административной ответственности лишь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации, однако доказательств получения такого согласия не представлено.

Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку суду первой инстанции такой довод не был приведен.

Доказательств в подтверждение того факта, что Управлению Росреестра по Москве при составлении протокола об административном правонарушении, суду первой инстанции при принятии решения по данному делу, было известно о данном факте в материалы дела не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г. по делу N А40-180146/18-4-67 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Лысенко Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Р.Р.Латыпова