Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2019 г. N Ф05-2584/19 по делу N А41-50845/2018

г. Москва

18 марта 2019 г.

Дело N А41-50845/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нечаева С.В.

судей Дунаевой Н.Ю., Красновой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, уведомлен

от ответчика - не явился, уведомлен

рассмотрев 11.03.2019 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованного лица) на решение от 05.10.2018 Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Анисимовой О.В., и постановление от 14.12.2018 Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Боровиковой С.В., Бархатовым В.Ю., Семушкиной В.Н.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Спецгидрострой"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецгидрострой" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) с требованиями - признать незаконным решение от 18.06.2018 N 63/001/710/2018-009 об отказе в государственной регистрации права собственности; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по регистрации права собственности ООО "Спецгидрострой" на объект незавершенного строительства - 3-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Рошаль, ул. Мира, д. 19.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2018 года, заявленные требования были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, представителей не направили, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого об незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Как было установлено судами и следует из материалов дела, 10 октября 2013 года между Администрацией г.о. Рошаль (арендодатель) и ООО "Спецгидрострой" (арендатор) заключен договор N 190/63 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:25:0130207:327 площадью 3400 кв.м. по адресу г. Рошаль ул. Мира в районе домов N 19 и 21, под строительство малоэтажного многоквартирного жилого дома.

05.11.2013 Администрацией г.о. Рошаль обществу выдано разрешение на строительство N RU50306000-90 многоквартирного жилого трехэтажного дома по адресу г. Рошаль ул. Мира, в районе домов N 19 и 21.

Постановлением Администрации г.о. Рошаль от 29.12.2014 N 1057 объекту незавершенного строительства - трехэтажному многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:25:0130207:327 был присвоен адрес Московская область г. Рошаль ул. Мира дом 19а.

01 марта 2018 года Общество обратилось в Управление с заявлением о постановке на кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

В связи с отказом в постановке на кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в государственной регистрации права собственности и в постановке на государственный кадастровый учет, Управление ссылалось на непредставление Обществом документов, необходимых для кадастрового учета (технического плана), оформленного надлежащим образом в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана, не представление на регистрацию необходимых документов и представление документов, не соответствующих требованиям законодательства (ч. 10 ст. 40, ч. 9 ст. 24 закона N 218-ФЗ и п. 20 Требований).

По мнению Управления, в нарушение вышеуказанных норм закона и требований, заявителем на государственную регистрацию не представлена проектная документация объекта незавершенного строительства. Кроме того, в представленном техническом плане отсутствуют сведения о способе определения степени готовности объекта, неверно определен контур объекта незавершенного строительства (п. 34 Требований), не указаны сведения о проектируемом назначении объекта незавершенного строительства (п. 43 Требований), реквизит "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" представленного технического плана оформлен с нарушением п. 26 Требований, неверно заполнен реквизит "2" раздела "Исходные данные" (п. 28 Требований), некорректно заполнена строка "5" (Адрес описания местоположения объекта недвижимости) раздела "Характеристики объекта недвижимости (п. 43 Требований). Разрешение на строительство от 05.11.2013 и договор аренды земельного участка N 190/63 от 10.10.2013 являются недействительными в связи с истечением срока действия (ст. 51 ГрК РФ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, позицию которого поддержал апелляционный суд, исходил из того, что оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности общества на спорный объект не соответствует законодательству и нарушает права заявителя как собственника недвижимого имущества.

Согласно ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ, для государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства необходимо представление разрешения на строительство и правоустанавливающего документа на земельный участок. Предоставление технического плана требуется только в случае, если на строительство объекта не требуется разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Суды указали, что строительство объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от 05.11.2013, выданного уполномоченным органом (продлено до 30.12.2014), на земельном участке, принадлежащем Обществу на праве аренды на основании договора аренды.

Поскольку в данном случае объектом строительства является трехэтажный многоквартирный жилой дом, то в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, то разрешение на его строительство необходимо.

Как верно указали суды, разрешение на строительство, договор аренды и постановление о присвоении объекту адреса, а также технический план объекта незавершенного строительства представлялись заявителем в Управление. Данные документы соответствуют требованиям, установленным ст. ст. 18, 40 закона N 218-ФЗ. Договор аренды и разрешение на строительство, недействительными в установленном законом порядке не признаны. Заявитель обращался с заявлениями о продлении договора аренды, однако получил отказ по причине отсутствия государственной регистрации прав собственности на объект незавершенного строительства.

Суды учитывали разъяснения, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и указали, что земельный участок, на котором осуществлено строительство объекта, предоставлялся заявителю в аренду, заявителю выдавалось разрешение на строительство объекта. Объект строился в период действия разрешения на строительство и договора аренды, которые представлены в Управление для государственной регистрации права.

Отклоняя ссылку Управления на неправильное оформление технического плана, суды правомерно указали, что согласно ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ технический план не является обязательным документом для государственной регистрации права на спорный объект, при этом Управление не подтвердило, что указанные им недостатки в техническом плане не позволяют внести в ЕГРН сведения о спорном объекте как об объекте недвижимости (незавершенного строительства) и являются существенными.

При изложенных обстоятельствах, суды правомерно пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А41-50845/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Нечаев

Судьи:

Н.Ю. Дунаева С.В. Краснова