Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2019 г. N Ф05-2804/19 по делу N А40-123766/2018

г. Москва

20 марта 2019 г.

Дело N А40-123766/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2019.

Полный текст постановления изготовлен 20.03.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Л.В. Федуловой,

судей С.В. Красновой, С.В. Нечаева,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве - Чиж А.А. (доверенность от 05.10.2018),

от УФНС по г.Москве - Тарасова В.В. (доверенность от 13.02.2019),

рассмотрев 13.03.2019 в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Машпромсерт"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018,

принятое судьей А.В. Полукаровым,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018,

принятое судьями Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой, В.А. Свиридовым,

по заявлению ООО "Машпромсерт" (ОГРН 1137746024283, ИНН 7729730015)

к 1) Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве; 2) УФНС России по г. Москве

третьи лица: ИФНС России N 29 по Москве; ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области

о признании незаконными действий (бездействия) УФНС России по г. Москве, выраженных в принятии решения N 12-34/095604 (3) от 07.05.2018, признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией N 152404А от 28.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Машпромсерт" (далее - ООО "Машпромсерт", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - УФНС России по г. Москве), выраженных в принятии решения N 12-34/095604 (3) от 07.05.2018, признании незаконным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее - МИФНС России N 46 по г. Москве) об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией N152404А от 28.03.2018, обязании регистрирующего органа провести государственную регистрацию ООО "Машпромсерт" в связи с его ликвидацией, внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности ООО "Машпромсерт".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018, оставленным без изменений постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018, в удовлетворении указанного заявления отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, "Машпромсерт" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что справка ИФНС России N 29 по г.Москве N 4697 по состоянию на 21.03.2018, на основании которой судами сделан вывод о наличии задолженности перед бюджетом, не подтверждает наличие задолженности, поскольку в ней не указаны размер и основания возникновения. Не согласен с выводом суда, что налоговым органом произведен зачет на основании повторного заявления о зачете, указывает, что такого заявления не подавал. Обществом предприняты все меры для установления кредиторов и их извещения, тогда как налоговый орган в установленном порядке не заявил о наличии у него каких-либо требований. Уполномоченные органы не обосновали свои доводы о непредставлении обществом сведений в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области посредством допустимых доказательств.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве и УФНС по г.Москве возражали против доводов кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Машпромсерт" находится в стадии ликвидации с 11.10.2017, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 8177748130123, а также опубликовано сообщение в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 46 (660) от 22.11.2017/1373.

По истечении двух месяцев со дня опубликования сведений о ликвидации ООО "Машпромсерт" во исполнение пункта 2 статьи 63 ГК РФ решением единственного участника ООО "Машпромсерт" был составлен промежуточный ликвидационный баланс, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 15.02.2018 за ГРН 8187746896582, при этом в срок указанный в пункте 1 статьи 63 ГК РФ, требований кредиторов не поступало.

После утверждения решением единственного участника N 7 от 21.03.2018 промежуточного ликвидационного баланса ООО "Машпромсерт" обратилось в МИФНС России N 46 по г. Москве с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением документов, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

МИФНС России N 46 по г. Москве 28.03.2018 принято решение N 152404А об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, а именно:

- непредставления заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р 16001, составленного с учетом пунктов 1 и 2 статьи 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закона о банкротстве), в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;

- в регистрирующем органе есть сведения о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "г" пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ;

- непредставление ликвидационного баланса, составленного в соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ, согласно которой ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

На решение об отказе в государственной регистрации от 28.03.2018 N 152404А в УФНС России по г. Москве через Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве 02.02.2018 ООО "Машпромсерт" была направлена жалоба.

По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по г. Москве 07.05.2018 вынесено решение N 12-34/095604@, которым Управление оставило жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением уполномоченного органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на материалы регистрационного дела по отказу в государственной регистрации, суд учел, что у ООО "Машпромсерт" имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, что подтверждается справкой ИФНС России N 29 по г. Москве N 4697 по состоянию на 21.03.2018.

Также учтено, что заявителем в комплекте документов за вх. N 160347а от 26.03.2018 не был представлен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у ООО "Машпромсерт" имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статьях 61 - 65 ГК РФ.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

В случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 224 Закона о банкротстве, при наличии у регистрирующего органа сведений о неисполненных юридическим лицом обязательств, согласно статье 226 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения представленных в регистрирующий орган документов было вынесено решение об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона N 129-ФЗ, в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.

Довод заявителя об отсутствии задолженности перед бюджетом рассмотрен судом апелляционной инстанции, при этом учтено, что на момент вынесения оспариваемого решения регистрирующего органа соответствующее решение о зачете Инспекцией принято не было.

Судами установлено, что на момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения от 28.03.2018 N 152404А по документам, представленным в регистрирующий орган 21.03.2018, у МИФНС России N 46 по г. Москве отсутствовали сведения об исполнении заявителем требований, предусмотренных Законом N 27-ФЗ, Законом N 56-ФЗ.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, судами полно и всесторонне исследованы материалы дела.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению, поскольку указанные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, не опровергают правильности выводов судов нижестоящих инстанций.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу N А40-123766/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

С.В. Краснова С.В. Нечаев