Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2019 г. N Ф05-3281/19 по делу N А41-585/2018

город Москва

27 марта 2019 г.

Дело N А41-585/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Завирюха Л.В.,

судей Кочеткова А.А., Малюшина А.А.,

при участии в заседании:

от истца: Шишкин М.А., доверенность от 26.11.2018

от ответчика: Маркова Н.В., доверенность от 23.05.2018

от третьего лица: извещен, не явился

рассмотрев 20 марта 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ПАО "МОЭСК"

на постановление от 14 ноября 2018 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Юдиной Н.С., Игнахиной М.В., Ханашевича С.К.,

по иску ПАО "МОЭСК"

к МУП "Объединение "Истринские электросети"

третье лицо: АО "Мособлэнерго"

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская областная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к муниципальному унитарному предприятию городского округа Истра Московской области "Объединение "Истринские электросети" (далее - предприятие, ответчик) с иском о взыскании 65 030 604 руб. 07 коп. задолженности за октябрь 2017, 2 145 366 руб. 81 коп. законной неустойки за период с 12.10.2017 по 25.12.2017, а также законной неустойки начисленной на сумму задолженности, начиная с 26.12.2017 по дату фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Мособлэнерго" (далее - АО "Мособлэнерго", третье лицо).

В суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил принять отказ от иска в части взыскания 65 030 604 руб. 07 коп. задолженности в связи с оплатой предприятием, взыскать законную неустойку в размере 2 515 223 руб. 45 коп. за период с 12.10.2017 по 15.01.2018.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2018 принят отказ ПАО "МОЭСК" от иска в части взыскания задолженности, производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исковые требования в части взыскания законной неустойки удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 решение суда первой инстанции изменено в части взыскания законной неустойки и расходов по оплате госпошлины. С предприятия в пользу ПАО "МОЭСК" взыскано 2 009 321 руб. 26 коп. законной неустойки за период с 13.11.2017 по 15.01.2018. Во взыскании остальной части неустойки отказано.

Законность принятого по делу постановления апелляционного суда проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ПАО "МОЭСК". Заявитель просит отменить постановление в части отказа в удовлетворении остальной части исковых требований, ссылается на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение апелляционным судом норм материального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ответчика просил оставить обжалуемое постановление без изменения по мотивам, приведенным в отзыве. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.05.2015 между предприятием (заказчик), ПАО "МОЭСК" (исполнитель-1) и АО "Мособлэнерго" (исполнитель-2) заключен договор N 1П/15 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, по условиям которого исполнитель-1 и исполнитель-2 обязуются оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю-1 и исполнителю-2 на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании до потребителей заказчика, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства исполнителя-2.

При этом заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю-1 по единым "котловым" тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по уровням напряжения, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя-1, а исполнитель-1, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги исполнителю-2 по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии (мощности) установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчетов между исполнителем-1 и исполнителем-2.

Пунктом 6.1 договора (с учетом изменений, внесенных вступившими в законную силу, судебными актами по делу N А41-30971/17) определено, что заказчик обязуется производить оплату услуг по передаче электрической энергии исполнителю-1 в следующем порядке: в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.1.1 договора); в интересах исполнителей коммунальной услуги до 17-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.1.2 договора); в интересах прочих потребителей: до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости фактически оказанных услуг за текущий месяц; до 27 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг за предыдущий месяц. Окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.1.3 договора).

В октябре 2017 ПАО "МОЭСК" осуществило предусмотренные договором услуги по передаче электрической энергии и мощности.

Уклонение заказчика от оплаты стоимости оказанных исполнителем-1 услуг послужило основанием обращения ПАО "МОЭСК" в суд настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции удовлетворил иск в части взыскания законной неустойки на основании статей 309, 310, 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861), поскольку установил нарушение заказчиком обязанности по оплате поставленного ресурса. Неустойка начислена в размере 2 515 223 руб. 45 коп. за период с 12.10.2017 по 15.01.2018.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции в части взыскания неустойки, признал неверным расчет неустойки в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ) утверждаемые Правительством Российской Федерации Основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Как правильно указал апелляционный суд, Правила N 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в силу статьи 4 и пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 7 статьи 6 Закона N 36-ФЗ.

С 03.01.2017 пункт 15(3) Правил N 861 действует в новой редакции (постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419), согласно которой гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца; стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд пришел к выводу о том, что несвоевременное осуществление первого и второго платежей по смыслу вышеприведенных положений не является достаточным основанием для привлечения потребителя к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике за несвоевременную оплату оказанные им услуги по передаче электрической энергии, поскольку объем услуг по передаче электрической энергии ни к 12, ни к 27 числу текущего периода регулирования не подлежал фиксации и не был зафиксирован, и обязанность потребителя оплатить промежуточные платежи, исчисленные от объема оказанных услуг в предшествующем расчетном периоде, не корреспондировала обязанности сетевой организации оказать к указанным датам в течение текущего расчетного периода конкретный объем услуг по передаче электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции признал ошибочным вывод суда первой инстанции о взыскании законной неустойки с предприятия за несвоевременное внесение промежуточных платежей (за период с 12.10.2017 на первый промежуточный платеж, за период с 27.10.2017 на второй промежуточный платеж).

Вместе с тем, начисление неустойки на сумму окончательного платежа с 20 числа, следующего за расчетным месяцем, по категории прочие потребители и на сумму окончательного платежа по категории население с 12 числа следующего за расчетным месяцем, соответствует пункту 15(3) Правил N 861 во взаимосвязи с положениями статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Суд апелляционной инстанции с учетом статьи 26 Закона об электроэнергетике, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), указал на то, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на невыплаченную в срок сумму.

С учетом изложенного апелляционный суд указал на то, что истец вправе начислить неустойку за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2017 на сумму окончательного платежа по категории прочие потребители с 20.11.2017, на сумму окончательного платежа по категории население с 12.11.2017 по ставке 7,5%, действующей на дату вынесения решения.

Законная неустойка начислена апелляционным судом за период с 13.11.2017 по 15.01.2018 в размере 2 009 321 руб. 26 коп.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что апелляционным судом не дана оценка доводам и доказательствами, приведенным ПАО "МОЭСК" в обоснование позиции относительно того, что ставка рефинансирования определяется датой оплаты долга, отклоняется судебной коллегией, поскольку все существенные обстоятельства дела установлены апелляционным судом, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене принятого по делу судебного акта. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, оцененным судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и требованиям закона. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, на которых основаны выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2018 года по делу N А41-585/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.