Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2019 г. N Ф05-3157/19 по делу N А41-28667/2018

г. Москва

10 апреля 2019 г.

Дело N А41-28667/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,

судей Шишовой О.А., Кольцовой Н.Н,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

рассмотрев 03 апреля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 27 сентября 2018 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Петропавловской Ю.С.,

на постановление от 10 декабря 2018 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Семушкиной В.Н.,

по заявлению Администрации городского округа Химки Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Химки Московской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным решения об отказе во внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:10:080302:183 площадью 3 138 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Химки, микрорайон Планерная, выраженный в уведомлении от 13.06.2018 N 50/009/009/2018-6035; об обязании в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости прекращение обременения в виде права аренды на основании договора аренды N ЮА-57 от 06.04.2011 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:080302:183.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.09.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2018, требования удовлетворены.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заинтересованного лица, согласно которой он просит принятые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению управления, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судами не учтено, что согласно положений статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из ЕГРЮЛ не является основанием для прекращения регистрационной записи об аренде.

В судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы представители заявителя и заинтересованного лица не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом (информация о судебном заседании размещена на официальном сайте суда в сети Интернет), что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами установлено и следует из материалов дела, 06.04.2011 между администрацией и Региональным общественным фондом содействия правовой и социальной защите сотрудников правоохранительных органов "Держава" (далее - фонд) заключен договор аренды земельного участка от N ЮА-57 с КН 50:10:080302:183 площадью 3 138 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Химки, микрорайон Планерная; категория земель: "земли населенного пункта", вид разрешенного использования: "для использования в целях строительства и эксплуатации моечного комплекса и организации мест хранения личного и служебного автотранспорта".

Установив, что 08.02.2016 фонд прекратил деятельность в качестве юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", администрация обратилась в управление с заявлением от 24.02.2018 N 50-50/009-50/009/009/2018-6035 о прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:10:080302:183.

По результатам рассмотрения заявления управление приняло решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное уведомлением от 12.03.2018 N 50/009/009/2018-6035 (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ), со ссылкой на то, что выписка из ЕГРЮЛ не является основанием для прекращения регистрационной записи об аренде.

По истечении срока приостановления государственной регистрации управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации, оформленное уведомлением от 13.06.2018 N 50/009/009/2018-6035, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации, установив, что администрация с заявлением на регистрацию прекращения права аренды в отношении спорного объекта недвижимости представила все необходимые документы, у управления отсутствовали предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основания для отказа в государственной регистрации прекращения обременения в виде права аренды на основании договора аренды N ЮА-57 от 06.04.2011 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:080302:183, поскольку арендатор прекратил свою деятельность.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Достаточных оснований для иных выводов управлением не приведено.

Суд кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции установлены все существенные обстоятельства дела, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие ответчика с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 года по делу N А41-28667/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Бочарова

Судьи

О.А. Шишова Н.Н. Кольцова