Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 апреля 2019 г. N Ф05-3608/19 по делу N А41-59017/2018

г. Москва

15 апреля 2019 г.

Дело N А41-59017/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 15.04.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.

судей Шишовой О.А., Бочаровой Н.Н.,

при участии в заседании:

от Прокуратуры Московской области: Пастухова Е.Ю., удостоверение,

от ФГУП "Почта России": Придня М.А. по доверенности от 30.10.2018,

от общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация Агентство безопасности "Радонеж": Успенский А.В. по доверенности от 15.01.2019,

рассмотрев 09.04.2019 в судебном заседании кассационные жалобы ФГУП "Почта России", общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация Агентство безопасности "РАДОНЕЖ"

на решение от 14.11.2018

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Новиковой Е.М.

и постановление от 29.01.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Игнахиной М.В., Миришовым Э.С., Ханашевичем С.К.

по иску Прокуратуры Московской области

к ФГУП "Почта России", обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация Агентство безопасности "Радонеж"

о признании договора недействительным,

третье лицо - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ: Прокуратура Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Почта России", обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Агентство безопасности "РАДОНЕЖ" (далее - ООО ЧОО АБ "РАДОНЕЖ") о признании недействительным заключенного между ответчиками договора от 05.04.2017 N 06-2017.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУП "Почта России", ООО ЧОО АБ "РАДОНЕЖ" обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение от 14.11.2018 и постановление от 29.01.2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции (с учетом уточнений просительной части кассационной жалобы ФГУП "Почта России" в судебном заседании).

Жалобы мотивированы тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представители ответчиков поддержали доводы кассационных жалоб.

Представитель Прокуратуры Московской области возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей сторон и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что 05.04.2017 между ФГУП "Почта России" (заказчик) и ООО ЧОО АБ "РАДОНЕЖ" (исполнитель) заключен договор N 06-2017 на оказание услуг по охране с использованием технических средств объектов Коломенского почтамта УФПС Московской области и техническое обслуживание инженерно-технических систем охраны на данных объектах, согласно которому исполнитель обязуется предоставлять услуги по реализации комплекса мероприятий по охране имущества УФПС Московской области - филиала ФГУП "Почта России" средствами охранной, тревожной, и пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения и технического обслуживания технических средств охраны, а заказчик оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, установленные договором.

Частная охранная деятельность осуществляется ООО ЧОО АБ "РАДОНЕЖ" на основании лицензий от 12.12.2012 N 0500000001734 ЧО, от 12.12.2012 N 3352 ЧО.

Исковые требования мотивированы тем, что заключенный между ответчиками договор является недействительным в соответствии со статьями 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку у ООО ЧОО АБ "РАДОНЕЖ" отсутствуют полномочия на охрану имущества, являющегося федеральной собственностью.

Установив, что оспариваемый договор заключен в отношении объектов, подлежащих государственной охране, с лицом, не относящимся к числу федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, и как следствие не соответствует требованиям статьи 11 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", суд в соответствии со статьями 166-168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статьями 1, 4 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране", Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", пунктом 2 Положения о ведомственной охране Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 775, принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы суда, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационных жалобах не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

В связи с окончанием производства в суде кассационной инстанции подлежит отмене приостановление исполнения судебных актов, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 27.02.2019.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А41-59017/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы ФГУП "Почта России", общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация Агентство безопасности "РАДОНЕЖ" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А41-59017/2018, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 27.02.2019.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

О.А. Шишова Н.Н. Бочарова