Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2019 г. N Ф05-2337/19 по делу N А40-76280/2018

город Москва

19 апреля 2019 г.

Дело N А40-76280/18-1-383

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента городского имущества города Москвы: Аляутдиновой Э.Н. (дов. N 33-Д-1019/18 от 29.11.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в г. Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от третьего лица ООО "Таврида": не явились, извещены;

рассмотрев 18 апреля 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу ТУ Росимущества в г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 сентября 2018 г.,

принятое судьей Коноваловой Е.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2018 г.,

принятое судьями Проценко А.И., Алексеевой Е.Б., Кораблевой М.С.,

по делу N А40-76280/18-1-383

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок,

третьи лица: Управление Росреестра по Москве; ООО "Таврида",

УСТАНОВИЛ: с 01 июля 2012 г. в состав города Москвы вошел земельный участок площадью 131 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020217:12, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Большая Октябрьская, д. 11.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано 11 ноября 2003 г. за Российской Федерацией.

Полагая, что оснований для государственной регистрации права за Российской Федерации не имелось, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 131 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020217:12, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Большая Октябрьская, д. 11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ООО "Таврида".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 сентября 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2018 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в городе Москве просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на пропуск срока исковой давности.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Представители ответчика и третьих лиц в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", который с 01 июля 2006 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 г.) указаны основания, по которым земельные участки находились в федеральной собственности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавший на момент регистрации права собственности Российской Федерации) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Так, судом установлено, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, государственная регистрация права собственности Российской Федерации произведена в отсутствие на то оснований.

На спорном земельном участке отсутствуют объекты федерального имущества.

Доказательств нахождения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих или ранее принадлежавших Российской Федерации, равно как и доказательств, позволяющих отнести спорный участок к исключительной собственности Российской Федерации, ТУ Росимущества в городе Москве не было представлено.

Поскольку в данном случае уполномоченный орган города Москвы по объективным причинам не может предъявить иск о признании права или истребовании участка из чужого незаконного владения, права города Москвы могут быть защищены путем признания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствующим.

Избранный истцом способ защиты права не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 сентября 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2018 г. по делу N А40-76280/18-1-383 оставить без изменения, кассационную жалобу ТУ Росимущества в г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева В.В.Кузнецов