Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2019 г. N Ф05-4897/19 по делу N А40-131143/2018

г. Москва

23 апреля 2019 г.

Дело N А40-131143/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 23.04.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,

судей Калининой Н.С., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Головахо А.А. дов-ть от 15.10.2018,

от ответчиков: Департамента городского имущества города Москвы - Черемухин ВВ. дов-ть от 04.03.2019 N 33-Д-349/19,

общества с ограниченной ответственностью "Эссет менеджмент" - Антонов Д.В. дов-ть от 09.01.2019 N 157,

общества с ограниченной ответственностью "Бизнес комплекс на Русаковской" - Сорокин А.А. дов-ть от 92.04.2019 N 130,

общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Новые Калитиники" - Богданов В.Б. дов-ть от 15.05.2017,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен,

от третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - не явился, извещен,

общества с ограниченной ответственностью "Митьково" - не явился, извещен,

рассмотрев 16 апреля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение от 02 октября 2018 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Кантор К.А.,

на постановление от 16 января 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Мухиным С.М., Вигдорчиком Д.Г.,

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Департаменту городского имущества города Москвы, обществу с ограниченной ответственностью "Эссет менеджмент", обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес комплекс на Русаковской", обществу с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Новые Калитиники", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным распоряжения,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, общество с ограниченной ответственностью "Митьково",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 04.04.2013 N 1651-01 ДГИ "О предоставлении ОАО "МОНА" в аренду земельного участка по адресу г. Москва, ул. Русаковская вл. 13 стр. 5, 6 (ЦАО города Москвы); о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 14.03.2014 N 1097-01 ДГИ "О предоставлении ОАО "МОНТИС-М" в аренду земельного участка по адресу г. Москва, ул. Русаковская вл. 13 стр. 2 (ЦАО города Москвы); о признании недействительным договора аренды земельного участка от 20.06.2013 N М-01-0421259, заключенного Департаментом городского имущества города Москвы с ООО "Бизнес комплекс на Русаковской"; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.03.2017 N М-01-050337, заключенного Департаментом городского имущества города Москвы с ООО "Агентство Недвижимости "Новые Калитники"; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 20.03.2014 N М-01-044585, заключенного Департаментом городского имущества города Москвы с ООО "Эссет Менеджмент"; об обязании Управления Росреестра по Москве восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 210172,1 кв. м с кадастровым номером 77:03:0003026:6 в соответствии с кадастровым планом от 31.01.2006 N Л1/06-0016.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе заявителя, который просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, судами нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, не применены нормы закона, подлежащего применению, регулирующие правоотношения, касающиеся использования земельных участков, относящихся к полосе отвода железной дороги.

От ООО "Эссет менеджмент" и ООО "Бизнес комплекс на Русаковской" в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступили отзывы на кассационную жалобу, которые приобщены в материалы дела.

В судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал. Представители ответчиков против доводов кассационной жалобы возражали.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, соблюдение судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения или отмены судебных актов.

Судами установлено и следует из материалов дела, что общество использует земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 77:03:0003026:6 на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Территориальным Управлением Росимущества по Москве 04.08.2008 N Д-30/152-з. Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка от 31.01.2006 N Л1/06-0016, в соответствии с которым земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Восточный Административный округ, Рязанское направление Московской железной площадью 53354,1, относящийся к землям поселений, предназначен для "эксплуатации железнодорожного транспорта и сооружений".

Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Земельные участки полосы отвода железной дороги в силу закона относятся к федеральной собственности.

Для приведения в соответствие законодательству координат поворотных точек границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 77:03:0003026:6, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в соответствии с которым выявлено пересечение границ земельного участка полосы отвода железной дороги с земельными участками с кадастровыми номерами 77:03:0003034:3040, 77:03:0003034:3044, 77:03:0000000:72416.

На основании запросов в Департамент городского имущества города Москвы, были получены ответы от 27.03.2018 N 33-5-32188/18-(0)-1 и N 33-5-32220/18-(0)-1 и N 33-5-32242/18-(0)-1 о предоставлении государственной услуги по выдаче правоустанавливающих документов, в соответствии с которым ОАО "РЖД" было получены: распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 04.04.2013 N 1651 01 ДГИ "О предоставлении ОАО "МОНА" в аренду земельного участка по адресу г. Москва, ул. Русаковская вл. 13 стр. 5, 6 (ЦАО города Москвы); распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 14.03.2014 N 1097-01 ДГИ "О предоставлении ОАО "МОНТИС-М" в аренду земельного участка по адресу г. Москва, ул. Русаковская вл. 13 стр. 2 (ЦАО города Москвы); договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий строений, сооружений, расположенных на земельном участке от 09.03.2017 N М-01-050337, заключенный Департаментом городского имущества города Москвы с ООО "Агентство Недвижимости " Новые Калитники".

В соответствии с указанными распоряжениями земельные участки с кадастровыми номерами 77:03:0003034:3040, 77:03:0003034:3044, 77:03:0000000:72416 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003034:7, который в настоящее время снят с кадастрового учета.

При установлении границ образуемых земельных участков было допущено пересечение границ указанных участков с ранее учтенным и поставленным в 2006 году на кадастровый учет земельным участком с кадастровым номером 77:03:0003026:6.

Полагая вышеназванные распоряжения незаконными, заявитель обратился в суд с указанными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу, что исходя из их предмета и оснований, требования не могут быть удовлетворены.

При этом суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", установив, что срок для оспаривания распоряжений департамента, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, а также, приняв во внимание, что, заявляя настоящие требования о признании незаконными распоряжений, признании недействительными договоров аренды земельных участков, обязании восстановить сведения о земельном участке, общество фактически в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пытается разрешить спор о праве, что недопустимо, при том, что общество не обладает правами как на подачу заявления об осуществлении государственного кадастрового учета, так и на согласование местоположения границ земельного участка, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционного суда и отклонены с указанием мотивов отклонения, указанные доводы выводы судов не опровергают, а, по сути, направлены на их переоценку.

Иная оценка установленных судами обстоятельств дела не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования содержащихся в материалах дела документов, установлены имеющие значение для дела обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, исходя из положений статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2019 года по делу N А40-131143/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Бочарова

Судьи

Н.С. Калинина В.В. Кобылянский