Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 апреля 2019 г. N Ф05-4542/19 по делу N А41-44737/2017

г. Москва

25 апреля 2019 г.

Дело N А41-44737/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 25.04.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Министерства имущественных отношений Московской области - Кайдаловой О.С. (представителя по доверенности от 18.04.2019);

от общества с ограниченной ответственностью "Субаста" - Горячкина Ю.А. (представителя по доверенности от 05.12.2018);

от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям - извещено, представитель не явился;

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области - извещено, представитель не явился;

от акционерного общества "Альфа-Банк" - извещено, представитель не явился;

от компании GURAM HOLDINGS LTD. - извещена, представитель не явился;

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 18.04.2019 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение от 31.05.2018

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Уваровым А.О.,

на постановление от 20.12.2018

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Немчиновой М.А., Бархатовым В.Ю., Пивоваровой Л.В.,

по делу N А41-44737/2017

по заявлению Министерства имущественных отношений Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Субаста"

третьи лица: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, акционерное общество "Альфа-Банк", компания GURAM HOLDINGS LTD, Управление Росреестра по Московской области

об изъятии земельного участка, установлении его начальной цены продажи,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Субаста" (далее - общество) об изъятии для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению земельный участок с кадастровым номером 50:08:0080311:158, площадью 420775 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Ядроминское, дер. Парфенки, уч. 9, примерно в 160 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; об установлении начальной цены продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости - 4123595 рублей.

В качестве третьих лиц в деле участвуют: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, акционерное общество "АльфаБанк".

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.05.2018 указанный земельный участок изъят, начальная цена продажи земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости - 48114810 рублей.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018 решение суда первой инстанции в части установления начальной цены продажи земельного участка в размере 48114810 рублей изменено, начальная цена продажи земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости - 36549329 рублей.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты в части установления начальной цены продажи указанного земельного участка в размере 36549329 рублей и установить начальную цену продажи земельного участка в размере его кадастровой стоимости - 4123595 рублей ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты в обжалуемой части без изменения.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей министерства и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0080311:158, площадью 420775 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Ядроминское, дер. Парфенки, уч. 9, примерно в 160 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.05.2017.

В связи с неисполнением обществом предписаний Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по устранению нарушений, выразившихся в том, что на спорном земельном участке не проведены работы по защите (зачистке) участка от зарастания кустарником и мелколесьем на площади 4,2 га, участок не приведен в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства, министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Применив положения статьи 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации", установив, что спорный земельный участок не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, суды пришли к выводу о необходимости изъятия данного земельного участка для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием.

Данный вывод судов лицами, участвующими в деле не оспаривается и судом кассационной инстанции не проверяется.

Министерство утверждает, что начальная продажная цена земельного участка должна быть установлена в размере его кадастровой стоимости - 4123595 рублей, а не рыночной стоимости как указывают суды в обжалуемых судебных актах.

В соответствии с пунктом 10 статьи 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Изменяя решение суда первой инстанции в части установления начальной цены продажи земельного участка в размере его рыночной стоимости - 48114810 рублей, судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 82 АПК РФ повторно назначена судебная экспертиза для установления действительной стоимости спорного земельного участка.

В соответствии с заключением комиссии экспертов N 035 по состоянию на 01.11.2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080311:158 составляет 38566218 рублей.

Эксперты также указали, что по состоянию на 27.10.2018 данный земельный участок находится в состоянии не пригодном для ведения сельского хозяйства в связи с необходимостью проведения культуртехнической мелиорации. По состоянию на 01.11.2018 стоимость работ по культуртехнической мелиорации необходимой для приведения земельного участка в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства составляет 2016889 рублей.

Поскольку рыночная стоимость земельного участка составляет 38566218 рублей, стоимость работ по культуртехнической мелиорации составляет 2016889 рублей, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080311:158 с учетом затрат на культуртехнические мероприятия, составляет 36549329 рублей.

Данный вывод суда является обоснованным, основан на правильном применении Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с учетом заключения комиссии экспертов N 035 и иных представленных в материалы дела доказательств.

Экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении содержится ответ на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами, доводы кассационной жалобы относительно вопроса установления начальной стоимости спорного земельного участка в размере его кадастровой стоимости и несогласии с указанным экспертным заключением, отклоняются судом кассационной жалобы.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов в обжалуемой части не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31.05.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018 по делу N А41-44737/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева О.В. Каменская