Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2019 г. N Ф05-6073/19 по делу N А40-192831/2018

г. Москва

14 мая 2019 г.

Дело N А40-192831/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2019.

Полный текст постановления изготовлен 14.05.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Красновой С.В., Аталиковой З.А.,

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Римекс" - Баландина О.П.- доверен. от 08.08.18г.

от Ассоциации "общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"- Шапочкин К.С.- доверен. от 14.11.18г, Бурсук С.А.- доверен. от 14.11.18,Панарина В.В.- доверен. от 27.11.18г.

от Ассоциации Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей "Орловское региональное объединение строителей" - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Римекс" (истца)

на решение от 02.10.2018

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Бурмаковым И.Ю.,

и постановление от 31.01.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Верстовой М.Е., Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Петровой О.О.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Римекс"

к Ассоциации "общероссийская негосударственная некоммерческая организация -общероссийское отраслевое объединение работодателей "национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей "Орловское региональное объединение строителей"

об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Римекс" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Ассоциации "общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" об обязании перечислить сумму компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в пользу Ассоциации Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей "Орловское региональное объединение строителей".

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей "Орловское региональное объединение строителей".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2018 по делу N А40-192831/2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-192831/2018.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суды не учли, что ответчик нарушил сроки и порядок рассмотрения заявления, ответчик злоупотребил правом осуществив приоритетное удовлетворение заявления одних членов перед другими, ответчик неправомерно бездействует, не решения вопрос с до взысканием с ассоциации денежных средств, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-192831/2018.

Ответчик доводы кассационной жалобы отклонил, просил судебные акты оставить в силе, представил отзыв.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного разбирательства не явилось. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

В обоснование исковых требований истец указал, что 15.02.2010 он вступил в члены Ассоциации СРО "Центрстройэкспертиза-статус".

При вступлении в члены ассоциации истец оплатил взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. (платежное поручение N 539 от 23.12.2009). Позже взнос в компенсационный фонд был увеличен до 1 000 000 руб. (платежные поручения N 12 от 19.01.2011 и N 35 от 24.01.2012).

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2017 N СП-134 сведения об Ассоциации СРО "Центрстройэкспертиза-статус" были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В настоящее время истец состоит в Ассоциации Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей "Орловское региональное объединение строителей".

ООО "Римекс" обратилось в НОСТРОЙ с заявлением о переводе средств компенсационного фонда, однако, последний отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что поступившие средства от исключенной СРО уже распределены и выплачены по поступившим заявлениям.

Полагая указанный отказ в перечисление средств компенсационного фонда незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями части 16 статьи 55.6 и части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Согласно разъяснениям Минстроя России, данным в письме от 27.04.2017 N 14882-ХМ/02, Ассоциация "Национальное объединение строителей" распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что заявление от истца поступило в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей" 27.12.2017 (вх. N 01-23982/17).

При этом, на момент рассмотрения поступившего заявления от истца и на момент рассмотрения настоящего дела, ответчик произвел платежи по заявлениям членов Ассоциации СРО "Центрстройэкспертиза-статус", требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средств компенсационных фондов и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования его членов о перечислении средств компенсационных фондов в действующую саморегулируемую организацию, что отражено на его официальном сайте.

Суды правомерно отметили, что Ассоциация "Национальное объединение строителей" не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в отсутствие доказательств наличия средств, перечисленных исключенной СРО.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу N А40-192831/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

З.А. Аталикова С.В. Краснова