|
28 мая 2019 г.
|
Дело N А41-20068/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2019.
Полный текст постановления изготовлен 28.05.2019.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен,
от заинтересованного лица - Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крюков Д.А. по доверен. от 08.10.2018,
от третьего лица - ООО "ПИК-Комфорт" - Альмашова Е.С. по доверен. от 01.01.2018,
рассмотрев 21 мая 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу
ООО "МС Эксплуатация"
на решение от 28 июня 2018 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Гейц И.В.,
на постановление от 29 января 2019 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Марченковой Н.В., Иевлевым П.А., Панкратьевой Н.А.,
по делу N А41-20068/18
по заявлению ООО "МС Эксплуатация"
к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
третье лицо: ООО "ПИК-Комфорт",
о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ: ООО "МС Эксплуатация" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее ГУ МО "ГЖИ МО", заинтересованное лицо) от 01.03.2018 N 2639 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления сведений в реестре лицензий Московской области об осуществлении ООО "МС Эксплуатация" управления МКД N 13 по ул. Окружная, г. Лобня.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ПИК-Комфорт".
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.06.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "МС Эксплуатация" подана кассационная жалоба, согласно которой заявитель просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы указывает, что решение собрания собственников МКД ничтожно, так как оно принято в отсутствие необходимого кворума.
ООО "МС Эксплуатация" полагает, что ГУ МО "ГЖИ МО" существенно нарушен порядок внесения изменений в реестр лицензий, оспариваемое решение принято ГУ МО "ГЖИ МО" преждевременно, без выяснения всех имеющих значение обстоятельств и с нарушением пп. а, в, г п. 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.
ООО "МС Эксплуатация" в судебное заседание не явилось, считается извещенным в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в его отсутствие.
Представители ГУ МО "ГЖИ МО", ООО "ПИК-Комфорт" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными.
Письменные отзывы на жалобу не представлены.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Судами установлено, что ООО "МС Эксплуатация" осуществляло управление МКД по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Окружная, д. 13 на основании лицензии, о чем в реестре лицензий Московской области содержались соответствующие сведения.
В ГУ МО "ГЖИ МО" поступило заявление ООО "ПИК-Комфорт" о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с заключением договора управления МКД по указанному адресу.
По результатам проверки данного обращения инспекцией внесены соответствующие изменения в реестр лицензий, в соответствии с которыми из реестра лицензий исключены сведения об управлении МКД обществом с ограниченной ответственностью "МС Эксплуатация".
Полагая, что указанные действия инспекции являются незаконными и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО "МС Эксплуатация" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявления суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 1, 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статьями 161, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, и исходили из следующего.
Суды установили, что 01.04.2017 по результатам собрания, проведенного собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Окружная, д. 13, в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом N 3, принято решение о выборе в качестве управляющей комп
