Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2019 г. N Ф05-7018/19 по делу N А40-43444/2007

город Москва

03 июня 2019 г.

Дело N А40-43444/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Ананьиной Е.А., Каменской О.В.

при участии в заседании:

от истца - АО "ЕПК МОСКВА" - Алешкин Д.В., доверенность от 27.09.18;

от ответчиков - Правительства города Москвы - Шастун Д.Б., доверенность от 26.12.18;

Департамента городского имущества города Москвы - не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица - СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоева М.А.- не явился, надлежаще извещен;

от заинтересованных лиц: Департамента финансов города Москвы; Управления Федерального казначейства по г. Москве - не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев 27 мая 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу АО "ЕПК МОСКВА"

на решение Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2019

принятое судьями Гречишкиным А.А., Анциферовой О.В., Котельниковым Д.В.

по заявлению АО "ЕПК МОСКВА" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А40-43444/2007 Арбитражного суда города Москвы по иску АО "ЕПК МОСКВА" к Правительству г. Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы

третьи лица: СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоева М.А.,

о признании незаконным бездействия

заинтересованные лица - Департамент финансов города Москвы; Управление Федерального казначейства по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЕПК МОСКВА" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А40-43444/2007 и взыскании в его пользу компенсации в размере 145 568 108 руб.

Решением Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО "ЕПК МОСКВА" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2019 и принять по делу новый судебный акт, которым заявление общества удовлетворить в полном объеме.

АО "ЕПК МОСКВА" в лице своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции настаивало на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Правительство города Москвы в лице своего представителя возражало относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные, не явились, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом округа норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта арбитражного суда округа ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" вступил в силу с 04.05.2010.

Положениями данного закона не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок возможно только по отношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" - с 04.05.2010, исключение составляют лишь заявления лиц, ранее обратившихся в Европейский Суд по правам человека с жалобой на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела.

Поскольку, как установлено судом, последним судебным актом по данному делу является постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.03.2009, то есть принятое до вступления в силу Закона о компенсации, который не распространяется на возникшие до его принятия правоотношения, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что заявитель обращался с жалобой на предполагаемое нарушение права на судопроизводство в разумный срок в Европейский Суд по правам человека, суд округа пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных Законом оснований для удовлетворения требований АО "ЕПК МОСКВА", поскольку у заявителя не возникло права на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А40-43444/2007.

Как правильно отмечено судом, указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 1947-О.

Довод АО "ЕПК МОСКВА" о том, что правоотношения сторон по исполнительному производству возникли после вступления Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу и наличием в связи с этим права на обращение в суд за присуждением компенсации, не принимается судом кассационной инстанции во внимание как основанный на неправильном толковании норм права.

Исходя из изложенного, судом округа полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным судом округа при вынесении обжалуемого судебного акта, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московского округа от 31 января 2019 года по делу N А40-43444/2007,- оставить без изменения, а кассационную жалобу АО "ЕПК МОСКВА" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Дербенев

Судьи

Е.А. Ананьина О.В. Каменская