Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2019 г. N Ф05-6402/19 по делу N А41-25176/2018

г. Москва

3 июня 2019 г.

Дело N А41-25176/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СпецКоммунПроект" - Кауль Ю.М., представитель по доверенности от 6 марта 2018 года ;

от заинтересованного лица: Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Ивановская Т.Б., представитель по доверенности от 9 января 2019 года ;

от третьих лиц:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Август ЖКХ" - извещено, представитель не явился ;

рассмотрев в судебном заседании 30 мая 2019 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СпецКоммунПроект"

на решение от 14 сентября 2018 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Афанасьевой М.В.,

на постановление от 31 января 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Панкратьевой Н.А., Иевлевым П.А., Марченковой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СпецКоммунПроект"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Август ЖКХ",

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СпецКоммунПроект" (далее - заявитель, ООО УК "СпецКоммунПроект") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 20 марта 2018 года N 08ВХ/04-4506-27-9-2018, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, ООО УК "СпецКоммунПроект" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ООО УК "СпецКоммунПроект" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Управления от 20 марта 2018 года N 08ВХ/04-4506-27-9-2018 заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явился факт нарушения заявителем требований пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившийся уклонении от передачи новой управляющей компании (замена управляющей организации с ООО УК "СпецКоммунПроект" на (ООО "УК Август ЖКХ" произведена на основании решения собственников многоквартирного жилого дома, оформленного Протоколом от 21 января 2018 года N 1БП6) технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу Московская область, г.о. Подольск, бульвар 65-летия Победы, д. 6, при наличии уведомления о проведенном собрании и о необходимости передачи технической документации.

Не согласившись с постановлением, ООО УК "СпецКоммунПроект" обратилось в суд.

Принимая решение и постановление, суды двух инстанций исходили из следующего.

Частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

Суды проанализировали фактические обстоятельства дела, применив к ним нормы пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 5, 6 статьи 46 ЖК РФ, пунктов 18, 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, установив, что в их нарушение Общество, ранее управлявшее многоквартирным домом (заявитель по настоящему делу) и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, не передала в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пришли к выводу о наличии у ООО УК "СпецКоммунПроект" неисполненной обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом в полном объеме, что влечет ответственность по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Доводы кассационной жалобы о том, что у общества отсутствовала обязанность передать отсутствующую у него техническую документацию, поскольку она не была получена от предыдущей управляющей организации и о малозначительности правонарушения, отклоняются кассационной коллегией, поскольку были предметом рассмотрения апелляционного суда, получили должную оценку. Переоценка сделанных судами выводов в компетенцию кассационного суда не входит.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 года по делу N А41-25176/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов