Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2019 г. N Ф05-7528/19 по делу N А41-69740/2018

город Москва

05 июня 2019 г.

Дело N А41-69740/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области: Барышев А.А. по доверенности от 09.01.2019;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Поздеева Ю.С. по доверенности от 25.12.2018;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев 04 июня 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 17 декабря 2018 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление от 27 февраля 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Семушкиной В.Н., Коноваловым С.А., Немчиновой М.А.

по делу N А41-69740/2018

по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, ООО "СК-Нефть"

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 04.07.2018 г. N 50-50/001-50/001/001/2017-5479;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Московской области на земельный участок с кадастровыми номерами 50:19:0020202:1354, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, р.п. Тучково.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: Министерство имущественных отношений Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "СК-Нефть".

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра по Московской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Министерство отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представило.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике судебных заседаний на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании решения Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2016 года по делу N А41-21074/16 МТДИ Московской области обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Московской области на земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0020202:1354.

Уведомлением от 04.07.2018 г. N 50-50/001-50/001/001/2017-5479 Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354, поскольку решением Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-21074/16 не разъяснен порядок регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020202:1354, а также порядок регистрации права собственности ООО "СК-Нефть".

Таким образом, государственным регистратором выявлено противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами на земельные участки, в связи с чем МТДИ Московской области отказано в государственной регистрации.

Полагая, что уведомление об отказе в государственной регистрации нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, МТДИ Московской области обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из того, что отказ заинтересованного лица в государственной регистрации права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354 является незаконным и не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона N 218).

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона N 218).

Судами установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-21074/16, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 г., у ООО "СК-Нефть" изъят для государственных нужд Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Главного управления дорожного хозяйства Московской области от 12.05.2015 г. N 120-Р.

Статьей 56.11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является либо заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 данной статьи основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354, изъятый решением суда для государственных нужд Московской области образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020202:234.

В силу частей 1 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (часть 2 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ).

Суды указывают, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:234 разделен, у ООО "СК-Нефть" возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354.

Пункт 10 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, если права на образованные для изъятия участка не зарегистрированы, применяются правила пункта 11 данной нормы.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд первой инстанции правомерно обязал Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрационные действия по регистрации права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:1354.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что суды, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права пришли к правомерным выводам об удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основание отмены судебных актов, поскольку по своей сути сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года по делу N А41-69740/18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева