Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2019 г. N Ф05-5001/19 по делу N А40-76342/2018

г. Москва

10 июня 2019 г.

Дело N А40-76342/18-41-559

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в г. Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации городского округа Троицк в городе Москве: Овчинникова И.О. (дов. N 26/03-40 от 20.03.2019 г.);

от третьего лица МУП "Водоканал": не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

рассмотрев 05 июня 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2018 г.,

принятое судьей Березовой О.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2019 г.,

принятое судьями Алексеевой Е.Б., Кораблевой М.С., Валюшкиной В.В.,

по делу N А40-76342/18-41-559

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве

о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, о признании права муниципальной собственности на земельные участки,

третье лицо с самостоятельными требованиями: Администрация городского округа Троицк в городе Москве,

третьи лица без самостоятельных требований: МУП "Водоканал"; Управление Росреестра по Москве,

УСТАНОВИЛ: с 01 июля 2012 г. в состав города Москвы вошли следующие земельные участки:

площадью 850 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020405:9, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Пионерская, д. 6;

площадью 604 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:26, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН;

площадью 364 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020301:14, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В", у дома 54;

площадью 104735 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:28, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, Коммунально-складская зона;

площадью 10930 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020303:14, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр. "В", д. 29;

площадью 15900 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010101:3, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, у д. Ботаково ВЗС "Ботаково";

площадью 9561 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020402:35, расположенный по адресу: г. Москва, пересечение улиц Центральная и Пушковых;

площадью 8779 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:27, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН;

площадью 6110 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:25, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ИЯИ РАН;

площадью 1885 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:35, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк;

площадью 1510 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:34, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В";

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией.

Полагая, что оснований для государственной регистрации права за Российской Федерации не имелось, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Водоканал" и Управление Росреестра по Москве.

Администрация городского округа Троицк в городе Москве привлечена к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора, о признании права муниципальной собственности (собственности городского округа Троицк в городе Москве) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:54:0020405:9, 50:54:0010201:26, 50:54:0020301:14, 50:54:0010201:28, 50:54:0020303:14, 50:54:0010101:3, 50:54:0020402:35, 50:54:0010201:27, 50:54:0010201:25, 50:54:0010103:35, 50:54:0010103:34.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2019 г., удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества города Москвы о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 850 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020405:9, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Пионерская, д. 6; площадью 604 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:26, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН; площадью 364 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020301:14, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В", у дома 54; площадью 104735 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:28, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, Коммунально-складская зона; площадью 10930 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020303:14, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр. "В", д. 29; площадью 15900 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010101:3, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, у д. Ботаково ВЗС "Ботаково"; площадью 9561 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020402:35, расположенный по адресу: г. Москва, пересечение улиц Центральная и Пушковых; площадью 8779 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:27, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН; площадью 6110 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:25, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ИЯИ РАН; площадью 1885 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:35, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк; площадью 1510 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:34, расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В". Также удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Троицк в городе Москве о признании права муниципальной собственности (собственности городского округа Троицк в городе Москве) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:54:0020405:9, 50:54:0010201:26, 50:54:0020301:14, 50:54:0010201:28, 50:54:0020303:14, 50:54:0010101:3, 50:54:0020402:35, 50:54:0010201:27, 50:54:0010201:25, 50:54:0010103:35, 50:54:0010103:34.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит об отмене принятых судебных актов в части удовлетворения требований Администрации городского округа Троицк в городе Москве о признания права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:54:0020405:9, 50:54:0010201:26, 50:54:0020301:14, 50:54:0010201:28, 50:54:0020303:14, 50:54:0010101:3, 50:54:0020402:35, 50:54:0010201:27, 50:54:0010201:25, 50:54:0010103:35, 50:54:0010103:34, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что город Москва фактически владеет спорными земельными участками после их присоединения к Москве в 2012 году.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Администрации городского округа Троицк в городе Москве против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа Троицк в городе Москве, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

Удовлетворяя исковые требования в части признания права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:54:0020405:9, 50:54:0010201:26, 50:54:0020301:14, 50:54:0010201:28, 50:54:0020303:14, 50:54:0010101:3, 50:54:0020402:35, 50:54:0010201:27, 50:54:0010201:25, 50:54:0010103:35, 50:54:0010103:34, суды исходили из того, что поскольку право муниципальной собственности города Троицк на земельные участки возникло до изменения границ субъектов федерации, то данное право сохранилось и после 01 июля 2012 г.

Между тем, судами не учтено следующее.

Обращаясь в арбитражный суд с иском о признании права отсутствующим на земельные участки, Департамент городского имущества города Москвы указывал на отсутствие оснований для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки.

Ответчиком по данному спору является ТУ Росимущества в г. Москве.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены следующие факты: наличие у истца права (законного интереса), нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.

В настоящем случае спор о признании права муниципальной собственности на спорные земельные участки возник между Администрацией городского округа Троицк в городе Москве и Департаментом городского имущества города Москвы, который не является ответчиком по настоящему делу.

При этом спора между Администрацией городского округа Троицк в городе Москве и ТУ Росимущества в г. Москве по поводу муниципальной собственности не имеется.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку дополнительного выяснения фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, в данном случае не требуется, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе Администрации городского округа Троицк в городе Москве в удовлетворении исковых требований.

Каких-либо доводов в отношении требований о признании отсутствующим права собственности на спорные земельные участки в кассационной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2019 г. по делу N А40-76342/18-41-559 отменить в части удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности (собственности городского округа Троицк в городе Москве) на земельные участки с кадастровыми номерами 50:54:0020405:9, 50:54:0010201:26, 50:54:0020301:14, 50:54:0010201:28, 50:54:0020303:14, 50:54:0010101:3, 50:54:0020402:35, 50:54:0010201:27, 50:54:0010201:25, 50:54:0010103:35, 50:54:0010103:34.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Троицк в городе Москве отказать.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева В.В.Кузнецов