Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 июня 2019 г. N Ф05-7600/19 по делу N А41-65534/2018

г. Москва

13 июня 2019 г.

Дело N А41-65534/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2019.

Полный текст постановления изготовлен 13.06.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Ананьиной Е.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Курбан П.Н. по доверен. от 01.01.2019,

от заинтересованного лица - Ивановская Т.Б. по доверен. от 09.01.2019,

рассмотрев 05 июня 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Красногорье-ДЭЗ"

на решение от 29.10.2018

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гвоздевым Ю. Г.,

на постановление от 06.03.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Диаковской Н.В., Иевлевым П.А., Панкратьевой Н.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красногорье-ДЭЗ"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ: ООО "Красногорье-ДЭЗ" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - ГЖИ МО, заинтересованное лицо) о признании незаконным предписания от 15.05.2018 N 08ОГ/15-1803-19-15-2018 в части пункта 1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.10.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Красногорье-ДЭЗ" подана кассационная жалоба, согласно которой заявитель просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает, что поскольку обстоятельство незаконности п. 1 предписания от 15.05.2018 N 08ОГ/15-1803-19-15-2018 установлено судом общей юрисдикции (постановление мирового судьи 96 мирового судебного участка Красногорского судебного района Московской области по делу N 5-248 от 29.06.2018), то суд должен был применить ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: исключить из оспариваемого предписания требования, указанные в 1 пункте предписания, в связи с ранее установленным фактом его незаконности судом общей юрисдикции.

Представитель ООО "Красногорье-ДЭЗ" в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель ГЖИ МО возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что ООО "Красногорье-ДЭЗ" является лицензированной управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д. 11.

По результатам проведенной ГЖИ в отношении Общества внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства выявлено, что над 3 и 4 подъездами многоквартирного дома отсутствуют гидроизоляционное покрытие кровли, вследствие чего происходит увлажнение конструкций чердачного помещения, а также жилых помещений жителей.

В связи с выявленными нарушениями Обществу выдано предписание от 15.05.2018 N 08ОГ/15-1803-19-15-2018, пунктом 1 которого Обществу предписано в срок до 07.09.2018 произвести ремонт кровли, восстановить гидроизоляционное покрытие кровли, исключить увлажнения конструкций чердачного помещения, а также жилых помещений собственников вышеуказанного дома.

Полагая указанное предписание незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В соответствии с частью 2.3. статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющая организация является ответственной за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают следующие мероприятия: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, суды, установив обстоятельство ненадлежащего состояния кровли проверяемого многоквартирного жилого дома, приводящего к протечкам, что ООО "Красногорье-ДЭЗ" является лицензированной управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, которая является ответственной за содержание общего имущества в многоквартирном доме, пришли к выводу о том, что предписание от 15.05.2018 N 08ОГ/15-1803-19-15-2018 в части пункта 1 является правомерным.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод заявителя жалобы о неприменении судом, подлежащей применению ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследован, оценен и обоснованно отклонен судами.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 октября 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2019 года по делу N А41-65534/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

Е. А. Ананьина О. В. Каменская